普京的南溪管道在塞尔维亚可能面临新的障碍 - 彭博社
Carol Matlack
南溪天然气项目在塞尔维亚萨伊卡斯的一个施工现场有一段管道摄影:奥利弗·布尼克/彭博社俄罗斯-乌克兰天然气战争的最新战线在巴尔干地区。6月16日,在 俄罗斯天然气工业股份公司 切断对乌克兰的天然气供应几小时后,俄罗斯外长谢尔盖·拉夫罗夫抵达塞尔维亚,讨论 计划中的南溪管道,该管道将把俄罗斯天然气输送到欧洲,而不经过乌克兰。
普京总统推动南溪项目,该项目将穿越黑海,然后向西经过保加利亚和塞尔维亚,通往西欧,随着与基辅关系的恶化,这一项目的紧迫性加大。在他今天访问结束时对记者说, 拉夫罗夫表示他预计塞尔维亚将在7月按计划开始建设其管道部分。俄罗斯天然气工业股份公司发表声明称,该项目正在“严格按计划”进行。
不过,塞尔维亚外长伊维察·达契奇对建设计划含糊其辞,仅表示管道将“继续”,并且该项目符合塞尔维亚的“国家利益”。
塞尔维亚有充分理由谨言慎行。其新上任的中右派政府在今年早些时候上任,强烈支持欧洲,并承诺为加入欧盟铺平道路。目前,欧盟不希望其任何成员国或潜在成员国参与南溪项目。
保加利亚本月早些时候同意暂停其部分管道的工作,受到布鲁塞尔官员的压力,他们表示该项目的几个方面违反了欧盟法规。不过,欧盟和美国已经明确表示,他们希望主要出于政治原因减缓南溪的进展,以便在乌克兰危机中获得对莫斯科的影响力。
作为欧盟候选国,塞尔维亚将被要求在今年年底之前使其国家能源法律与欧盟法规保持一致。这将排除继续建设南溪的可能性,“除非塞尔维亚发生戏剧性的、而且目前极不可能的政治重新定向,远离欧盟,”曼彻斯特大学研究欧盟与俄罗斯能源关系的研究员托马斯·马尔特比说。
只要保加利亚的建设仍然暂停,塞尔维亚发生的事情在实际意义上并不重要,因为来自俄罗斯的天然气必须首先经过保加利亚才能到达塞尔维亚。不过,马尔特比表示,南溪的延迟越长,天然气工业股份公司(Gazprom)的欧洲客户就越会寻找替代俄罗斯天然气的方案,包括在欧洲开发页岩气以及从卡塔尔、阿尔及利亚和美国的液化天然气运输。
另一方面,一些欧盟成员国急于建设这条管道。远至意大利和法国的国家在过去与俄罗斯和乌克兰的争端中遭受了天然气短缺,而欧洲距离摆脱天然气工业股份公司(Gazprom)的依赖仍然遥远,后者供应了几乎三分之一的欧盟天然气。如果布鲁塞尔阻止南溪的建设,马尔特比说,“问题是欧盟在能源安全方面能提供什么。”