要修复公路信托基金,为什么不提高燃油税? - 彭博社
Peter Coy
布鲁克林的一段高速公路,布满了坑洼摄影:斯宾塞·普拉特/美联社国会和白宫正在寻找每个座椅垫下的资金,以补充国家高速公路信托基金,而不提高汽油和柴油税。参议员哈里·里德和兰德·保罗支持的一个概念是利用 意外收入 来自于回国的企业利润的税收。众议院议长约翰·博纳提出的一个更不太可能的想法是减少 邮件投递,并将节省下来的资金投入信托基金。
这两种想法都有缺点,并且与高速公路信托基金的基本原则相悖,即高速公路和桥梁的建设和维护应由使用它们的人来支付。补充基金的直接方法是提高汽油和柴油税,自1993年以来这些税没有上涨。汽油的税为每加仑18.4美分,柴油为每加仑24.4美分。在1993年,联邦税占每加仑汽油零售价格的17%。现在仅占5%。
当然,另一种选择是减少修复高速公路的支出——让坑洼变得更大,桥梁变得更锈。但美国人民似乎不喜欢这个选项。AAA(美国汽车协会)于6月10日发布的一项 调查 显示,68%的受访者认为联邦政府应该在道路、桥梁和公共交通上花费更多。而52%的人表示他们愿意支付更多的联邦燃油税。即使是通常不喜欢征税的美国商会,也 强烈支持 提高联邦燃油税。
有环保主义者认为,即使公路信托基金几乎空了,提高燃料税也是合理的。逻辑是,工作和投资对美国有好处,而汽油和柴油的消费则是坏的(全球变暖等等)。因此,减少收入税一点,增加燃料税一点是有道理的。
但是,即使你不认为全球变暖是真实的,或者你不介意一个过热的星球,提高汽油和柴油税似乎比在华盛顿获得最多关注的两个想法要合理得多。暴利税的想法是来自内华达州的民主党多数党领袖里德和肯塔基州的共和党人保罗的两党参议院创意。他们希望给公司一次性税收减免,以鼓励他们将留在海外的利润带回家。即使在降低税率的情况下,对回国利润的税收在头两年也将产生约200亿美元的收入。
然而,经过十年的税假期,政府将最终损失约960亿美元,非党派的国会预算办公室在6月6日估计。“第二次回国假期可能会被公司解读为这样的信号,即此类假期将成为税制的常规部分,从而增加留存海外收益的激励,”税务联合委员会首席工作人员托马斯·巴索尔德在估计中写道。
至于美国邮政服务的想法,博纳上个月概述了一项计划,停止大多数邮件在星期六的投递,除了包裹,并表示这将在10年内节省约110亿美元。他说,这些节省可以用于公路。“这是共和党人说这是一个零和游戏的又一个例子,”加利福尼亚州众议员哈维尔·贝塞拉,众议院民主党核心小组主席回应道。“为了一个美国人获胜,另一个美国人必须失败。”
不仅仅是共和党人对提高燃油税感到羞怯。奥巴马总统的四年、3020亿美元公路支出计划部分依赖于从海外收入征税和关闭通常允许公司推迟这些义务的漏洞中获得的1500亿美元。
危机气氛的原因在于,华盛顿在公路信托基金上僵持不下已经很久,以至于资金需求变得迫切。自2008年以来,信托基金一直在勉强维持,从一般收入中注入了550亿美元,不包括刺激资金。到九月份将降至10亿美元。白宫估计,资金中断将影响超过112,000个建设项目和近700,000名工人的工作。