双城如何希望在人口变化中领先 - 彭博社

圣保罗市市长克里斯·科尔曼和明尼阿波利斯市市长贝茜·霍奇斯，都是民主农民劳动党成员，他们之间有着异常紧密的工作关系，反映了两座城市在区域政策问题上的合作方式。让·皮埃里/先锋报明尼阿波利斯——明尼阿波利斯和圣保罗，明尼苏达州，至少在过去一个世纪里推动了该州的经济。圣保罗是州府，明尼苏达大学的主校区位于明尼阿波利斯，还有19家财富500强公司总部设在这里，因此这个大都市区拥有超过一半的州居民和不断增长的就业机会并不令人惊讶。双子城没有逃过经济衰退，但该地区相对未受影响。根据劳工统计局的数据，今年四月，明尼阿波利斯-圣保罗-布卢明顿地区的失业率仅为4.1%。

但双子城面临着所有大都市区共同的许多挑战。明尼阿波利斯市市长贝茜·霍奇斯和圣保罗市市长克里斯·科尔曼表示，人口变化是最大的挑战之一。到2040年，超过五分之一的都市区居民将超过65岁，40%将是非白人，依据该地区的规划机构的数据。该地区必须找到缩小白人和少数族裔居民在教育水平、收入和就业方面差距的方法，以保持繁荣。它还必须找到如何说服年轻人、大企业和初创公司相信他们在这里有光明的未来。

在这个系列中，我们的姐妹网站 国家期刊 介绍了地方领导者为促进经济增长而使用的三种工具：投资交通、将大学研究与市场连接，以及开发有效的职业培训项目。我通过电话与霍奇斯市长交谈，询问明尼阿波利斯面临的挑战，以及她如何努力应对这些挑战。以下是编辑过的摘录。我与圣保罗市长克里斯·科尔曼的采访将在本周晚些时候发布。

双子城在经济增长和发展方面面临的最大挑战是什么？

我们在白人和有色人种之间的结果差距非常大。我们在几乎任何你想提到的指标上都有全国最大的差距。我们知道人口统计数据是什么样的——到2040年，该地区将成为少数族裔的多数。这在明尼阿波利斯市会更早发生。如果我们不确保每个人都在蓬勃发展，我们将会妨碍我们的增长潜力，无论是在劳动力发展还是人们参与我们经济的能力方面。

彭博社城市实验室休斯顿地区的火灾是由SUV事故引起的，官员表示加利福尼亚的反超速法案可能成为交通安全的突破休斯顿附近的管道火灾迫使居民撤离伦敦市长计划将繁忙的牛津街步行化市长可以做些什么来解决这些差距和不平等？

一种方法是我们如何构建我们的城市。我们是否在最需要的地方创造机会？这包括交通，特别是轻轨和电车。投资者在轨道周围投资的信心比在公交车轮胎周围投资的信心更强；他们知道这些轨道在一代人后仍会存在。通过交通，你可以将人们带到工作岗位，将工作岗位带给人们。你可以将他们放在最需要的社区，这可以激发向上的发展循环。

缩小成就差距在全国范围内被证明是一个艰巨的挑战。你们在双子城做了些什么？

我刚刚召开了我们的“从摇篮到学前班”内阁的第一次会议。我们专注于缩小从产前到3岁儿童的差距，因为孩子面临的第一个差距是出生时的健康，以及他们所需的大脑发育。作为一个城市，这是我们可以直接产生影响的地方。我们正在努力确保孕妈妈获得所需的医疗保健，并在孩子生命的头几年与这些家庭保持联系。我们还知道，居住在稳定住房中的孩子比那些不稳定住房的孩子表现更好，即使控制了他们的贫困水平。因此，确保孩子和家庭拥有稳定的住房至关重要。

有一位明尼苏达大学的教授名叫亚伦·索贾纳，他在“从摇篮到学前班”内阁中任职。他在今年春天发表了一项研究，显示当对3岁及以下的孩子提供强有力的支持和干预时，这些结果会持续到高中及以后，即使没有后续的干预。这是一个大问题。它表明，这个早期阶段可以对孩子的教育生活轨迹产生变革性的影响。

你如何确保社区中每个人都有负担得起的住房选择？

我是“回家亨内平县”的共同主席，这是我们结束无家可归的10年计划。其一个重要组成部分是对负担得起的住房的投资。我们在单身成年人方面做得很好，但现在我们真正需要关注的是老年人和家庭。从城市建设的设计角度来看，交通在这里发挥了作用。如果有人可以在城市中不依赖汽车生活，那你就领先一步。我正在与我的团队合作，找出在这些交通走廊上刺激负担得起的住房的最佳方法。

明尼阿波利斯的人口在过去几十年中发生了怎样的变化？

我们实际上在增长——但最大的变化在于我们的种族和民族多样性。社区中的老年人是白人，而年轻人则是有着不断扩大的家庭的有色人种。这个城市60%是白人，40%是有色人种。但在公立学校中，70%的孩子是有色人种，30%的孩子是白人。这使得我们的成就差距成为一个关键挑战。我们拥有全国最大的成就差距之一——美洲土著学生的毕业率为25%，非裔美国人和拉丁裔学生的毕业率为37%。

有没有办法扭转这些毕业率？

有一个叫做“下一代”的组织，市长科尔曼和我都在其中——前市长[R.T.]瑞巴克是执行董事。它旨在利用基于证据的方法和最佳实践来缩小成就差距。这就是我提出“从摇篮到K”的倡议的原因。我并不是想让这一代孩子被抛弃。但我也知道，这种最早的干预可以产生长期的积极影响。

我在这里和全国各地所倡导的一个案例是包容性增长。如果我们确保每个人都能从正在发生的增长中受益并参与其中，那么每个人都会更好。[国际货币基金组织]进行了一项研究，显示那些不平等减少10%的国家，其增长高峰期的持续时间增加了50%。减少不平等符合每个人的利益。我们可以做的事情，以确保每个人都能充分参与，包括教育，但也包括对这座城市中小型企业所有相关法规的全面审查，以及我们的中小企业和创业支持计划。我们需要能够在每个社区和每个人中促进增长。

这是我第一次写关于一个地区的文章，这个地区确实有两个同样强大的城市在同一个大都市区。它们曾经有过竞争关系，但现在看来这两个城市更合作而非竞争。

有那段历史——或者说那种竞争的认知。我知道明尼阿波利斯希望圣保罗能够成功，整个地区也能成功。当圣保罗表现良好时，我会为之欢呼。我和科尔曼市长已经是多年的朋友，能够与他一起合作这条轻轨[连接明尼阿波利斯和圣保罗]让我感到非常高兴。我对此感到非常兴奋。而且我必须说，身边有一位经验丰富的市长真是太好了。我可以给他打电话，他完全理解。