湾区的水岸高度限制如何可能对水岸韧性造成灾难 - 彭博社
Kriston Capps
罗伯特·加尔布雷斯/路透社随着旧金山海滨高度限制的投票 解决 上周,居民们是时候关注更紧迫的海滨问题了:即海平面上升。这是旧金山建筑评论家约翰·金的一篇 专栏 的要点,旨在超越最近关于提案B的政治僵局,关注保护城市免受海平面上升的新措施。
金引用了估计,到2050年海湾将上升约1英尺,到2100年再上升4英尺,他形容这些数字为保守估计。应对海水上升带来的变化的成本绝对不低:仅使旧金山的海堤在地震中保持稳定的工作就可能花费城市10亿美元。
海滨高度限制投票权法案的支持者通过了近期记忆中最具反对邻里建设(NIMBY)性质的措施之一。但关于提案B的投票——这让居民对任何沿着7.5英里海滨的建筑是否超过现有高度限制有了表决权——是旧金山面临的问题的一部分。气候变化在各个方面都是一个政治问题,(虽然这当然不是旧金山特有的政治问题)居民对提案B的短视投票揭示了气候未来所面临的政治困境。
彭博社城市实验室休斯顿地区火灾由SUV事故引起,官员称加利福尼亚的反超速法案可以成为交通安全的突破休斯顿附近的管道火灾迫使居民撤离伦敦市长计划将繁忙的牛津街步行化金知道得很清楚:
在使命溪以南,有机会利用多英亩项目改善沿海岸线的条件。设计可以包括作为堤坝的高架场地,以及作为雨水滞留池的公园。
但这需要大规模的规划,接受未来的不确定性。与此相比,提案B的领导者为了吓唬选民而频繁提及的Fontana Towers的形象——这是一对1960年在水上公园旁边完工的建筑,距离今天大多数旧金山人出生还有15年。
以压倒性优势,支持 海滨高度限制投票权法案 通过了近期记忆中最具NIMBY主义的措施之一,保护现任房主的视野和价值,以牺牲未来居民为代价。从长远来看,这对希望保护他们视野、投资和生活方式的房主的利益是有害的。
表面上,支持提案B的59%的旧金山选民是在投票保护他们的城市免受奢华公寓大楼的影响,这些大楼在同行城市中越来越频繁地出现。考虑一下“一千博物馆”,这是由普利兹克奖获奖建筑师扎哈·哈迪德设计的一座62层超奢华塔楼,最近在迈阿密破土动工。由于旧金山沿海的高度限制在40到80英尺之间,通常来说,这个项目在海湾城市是无法通过的——至少,不能没有居民的表决。如果对要保护的利益有任何困惑,只需考虑强化高度限制的成功运动的口号:“海滨没有墙。”
现在,可以说,海洋的简单景观比被奢华塔楼遮挡的景观更令人愉悦。而该法案确实有某种常识性的逻辑:如果选民可以阻止奢华开发商在他们不希望建造这些塔楼的地方建造高档奢华塔楼,那么他们就可以保持旧金山作为最初吸引居民的那种城市。这一逻辑使得提案B 获得了支持,支持者包括可负担住房联盟、旧金山社区联盟、住房权利委员会以及其他致力于收入平等和可负担住房的组织。
但这种逻辑是错误的:住房供应的不足正是导致住房成本上升的原因。而新 住房 供应的缺乏阻碍了 过滤,即建造新住房(即使是那些可怕的奢华公寓)通过增加供应来降低居民成本的过程,同时也为居民创造了 向上流动 的机会。将是否以及建造什么的决定留给选民——许多选民是随着住房限制而投资增值的业主——无疑为限制住房供应提供了一种尖锐的新工具。
因此,塞拉俱乐部支持B提案确实令人感到惊讶。金所描述的作为模型的规划,即为半英里长的使命溪地区开发一个整体方案的努力,在公投措施中很容易受到阻碍。让选民因自利的狭隘理由而打击关键的规划努力,是在制定关于韧性设计的城市政策之前设定的一个强有力的先例。“如果你要将一个问题武器化,以利用美国政治体系中的弱点——突出所有盲点、功能失调和非理性——你就会创造气候变化,”正如埃兹拉·克莱因所说。“然后你就会站在一旁,看着世界燃烧。”
这并不是说旧金山的选民不会热情支持为韧性设计项目所设想的类型,多伦多、纽约和波士顿,如果它们被提上投票的话。也许湾区的选民是那种打击奢华塔楼但支持海堤的人。我不会对他们感到意外。
但是通过限制沿海滨的新奢侈品开发范围,城市失去了对开发商的政治杠杆和新物业税带来的财政收益。密度本身就是一种韧性设计策略。正如《城市设计中的韧性与生态》的编辑所解释的,曼哈顿居民的人均生态足迹低于全国任何其他城市的居民。PlaNYC是弥补因密度而积累的负面特质的努力,但促进密度是这一努力的重要组成部分。
通过B提案,旧金山居民面临着一个双重的政治问题。他们投票承认个别现任者的需求高于集体利益,这只会加剧原本旨在改善的问题(高昂的住房成本)。公投还限制了城市可以追求的智能开发类型,尤其是在密度方面。这项法律是那种限制性思维的体现,使气候变化成为一个难以解决的问题——更糟糕的是,这可能对旧金山未来应对气候变化产生严重影响。