石油行业扼杀加州议会法案以支持生物燃料扩张 - 彭博社

使用过的食用油于2013年4月5日在旧金山从一个桶中抽取到一个油脂收集卡车中摄影：贾斯廷·沙利文/盖蒂图片社上周，石油行业对加利福尼亚州的低碳燃料标准进行了智力上的 gymnastics，这是一项2007年的规定，要求汽油精炼商到2020年将其运输燃料的碳强度降低10%。在多年来辩称根本没有足够的低碳燃料替代品来满足该规则要求后，化石燃料公司在5月29日杀死了一项旨在——没错——增强低碳燃料供应的州议会法案。

拟议的立法，称为AB 2390，旨在解决生物燃料生产商称之为扩大生产的最大障碍：由于监管不确定性而导致的高融资成本。该法案将允许州财政部长以预设价格向开发生物燃料项目的生产商做出长期购买碳信用的承诺——州可以将这些信用出售给需要它们以满足低碳燃料标准义务的石油精炼商。根据萨克拉门托的监管事务主任查克·怀特的说法，鉴于对州规定的法律挑战以及石油行业对其的激进游说活动，信用的价格自去年以来已经暴跌了大约一半。这种波动性使得生物燃料生产商获得项目融资变得昂贵，阻碍了扩张计划。

“如果加利福尼亚州想要鼓励遵守其低碳燃料标准，州政府应该通过签订长期合同来帮助融资项目，以获取碳信用并平滑市场，”怀特说。废物管理公司已经能够从其位于旧金山东部的3000万美元工厂的废弃物中每天生产13000加仑低碳液态天然气，并希望在南加州的废弃场所建设至少两个类似的工厂。然而，怀特表示，州内的石油精炼商都不愿意同意废物管理公司未来碳信用的长期合同，这使得项目融资成本过高。“我们需要一个更稳定的框架，以便人们通过利用他们的碳信用来融资这些燃料项目，”他说。

建立州“绿色信用储备”的法案旨在为信用提供价格底线，以向贷款人保证项目开发者能够偿还贷款。该法案有10个注册支持者，包括废物管理公司、洛杉矶县公共卫生区以及全州其他八个生物燃料生产商和贸易团体。它有一个注册反对者：西部石油协会，这是代表石油行业的贸易团体。根据一位法案支持者的立法助理的说法，这个强大的团体在萨克拉门托动员了几家游说公司，发起了对该法案的战争。该提案在议会表决中以38票对23票被否决。

“石油公司不希望低碳燃料标准存活，因此他们没有兴趣签订长期合同，”加利福尼亚生物能源协会的执行董事朱莉亚·莱文说，该协会是一个绿色燃料贸易团体。“而没有长期合同，开发者很难获得他们需要的确定性，以便去银行融资。”

塔珀·霍尔，西部州石油协会的发言人，表示加利福尼亚州的低碳燃料规则是“不可行的”，因为没有足够的低碳燃料可供使用，以实现到2020年碳强度减少10%的目标。他警告说，如果强制执行，这项规定“将造成各种混乱”。那么，为什么石油行业不支持像AB 2390这样的措施，以扩大低碳燃料的供应呢？“你问了一个好问题，”霍尔说，随后总结道，“强迫州政府成为这个市场的投资者似乎是一个不适合州政府采纳的政策。”