基石XL可能失败的真正原因 - 彭博社

管道在德克萨斯州蒙特贝尔维尤的TransCanada休斯顿侧项目管道场地上，拍摄于3月5日摄影：斯科特·达尔顿/彭博社彻底修订的就业 数字（从数万到，比如说，50）。误导性的 广告 活动（“能源安全”转化为对中国的加拿大出口）。美国国务院的掩护官僚。一个似乎无法决定是或否的总统，尽管有证据表明该项目未能满足他自己的 标准 以获得批准。关于拟议的基斯通石油管道综合体的第四个也是最后一个环节——基斯通XL的斗争，早已变成一种闹剧。但尽管大部分辩论基于某种形式的预测（包括本杂志对基斯通成为一个大老浪费的石油 价格 点（每桶65美元）的分析，或人类可以向地球大气中添加的碳量，直到“游戏结束，”根据一位NASA科学家的说法）——与本周的新闻相比，这一切似乎有些假设，这条新闻一直隐藏在明面上，直到周二，当美联社的琼·洛伊发布了 这条新闻。

去年秋天，美国交通部的管道和危险材料安全管理局（PHMSA）检查了基石管道的第三条南段，即墨西哥湾沿岸管道的进展。这条管道是 TransCanada 首席执行官拉斯·吉尔林称之为“世界上最安全的管道”，当它在一月份开始输送原油时，正是这条管道，奥巴马总统在2012年3月飞往俄克拉荷马州的卡欣，来支持它。

好吧，检查员了解到TransCanada一直忙于修复有缺陷的施工——特别是糟糕的焊接——甚至还停工了一天以便处理这些问题。监管机构随后向卡尔加里石油公司发出了两封严重的警告信，并在TransCanada为拟议的基石XL所需的57项条件上增加了两项“特殊条件”——就在我们和其他许多人仔细审查却错过的国务院1月31日的最终环境影响声明中。

第一项规定，如果国务院批准基石XL，TransCanada必须为整个施工过程实施质量管理系统，以“确保这条管道从一开始就按照最高标准建造。”第二项，更值得注意的是，TransCanada必须聘请一个独立的第三方检查公司来对其所有工作进行复查：焊接、挖沟、铺管等。对于像TransCanada这样的大公司来说，这是很少见的，管道分析师表示。这通常是在发生像 2010年密歇根州卡拉马祖那样的灾难后才要求的。这也是一个重大的实际挑战。想象一下，福特被要求在生产每一辆汽车时都聘请第三方进行检查。哦，PHMSA对此监督者的最终批准。

现在，在任何人嚷嚷“又来了”关于监管机构对企业施压之前，请考虑一下来源（PHMSA可不是一个激进的机构），并考虑一下PHMSA对TransCanada的指责样本。

“从焊接开始，”PHMSA在2013年9月26日的信中（PDF）写道，“TransCanada经历了高焊接拒绝率。”（也就是说，对连接管道的焊缝进行的超声波检测确定它们不合格。）“在第一周，26.8%的焊缝需要修复，第二周为32.0%，第三周为72.2%，第四周为45.0%。在2012年9月25日，TransCanada在205个焊缝中停止了Spread 3的焊接，425个焊缝中有48.2%需要修复。”

让我们对此有所了解。

在九月份的一个星期里，“世界上最安全的管道”上，72%的焊缝，几乎是四分之三，需要重新焊接。（TransCanada方面表示，它已经解决了PHMSA的担忧，您可以在这里阅读它的书面回应这里 [PDF]。）在Keystone XL的斗争中，TransCanada始终认为泄漏的可能性微乎其微，并且其管道是最先进的。但TransCanada在其南段的劣质焊接的影响正是Keystone XL在内布拉斯加州遭遇如此激烈抵制的原因。计划中的管道将经过Ogallala含水层，该含水层灌溉了大部分大平原，并直接和间接支持数百万个美国就业岗位——这还不包括所有的饮用水。

大卫·麦考尔，晨星的分析师，负责覆盖TransCanada，他指出在这样的重大项目中缺陷并不罕见，但他说，TransCanada发现这些缺陷要比联邦安全检查员发现更为理想。“管道行业，尤其是TransCanada，目前正在进行一场多年的斗争，因此在当前环境下，他们真的别无选择，只能顺应，”麦考尔谈到PHMSA在1月31日报告中的规定。他认为这些“特殊条件”是否过于苛刻？他表示，要求像TransCanada这样的公司雇佣第三方检查公司“确实有点不寻常”。

花旗集团的石油和天然气分析师埃里克·李表示，这些揭露只会增加人们对基斯通XL的巨大怀疑。“考虑到其他一切，这只是骆驼背上的另一根稻草，”他说。“我不确定这是否是那根压垮骆驼的稻草。”

也许不是。也许PHMSA的特殊条件会如预期那样发挥作用，如果基斯通XL最终建成，它将会更安全。但如果有一个社区对洛威的独家报道并不感到惊讶，那就是在俄克拉荷马州和北德克萨斯州的房主，他们亲眼目睹了在他们财产上发生的墨西哥湾管道的粗糙施工。（美国陆军工程兵团使用紧急征用权为TransCanada清理道路。）在2013年11月的一份被广泛忽视的报告中，公民报告（PDF），几位财产所有者记录了与PHMSA相同的许多问题。

“我们已经知道这些问题两年了，”Bold Nebraska的主任Jane Kleeb说，该组织是由牧场主和其他人组成的非营利组织，旨在阻止Keystone XL。“土地所有者打电话告诉我们，所有这些管道段不断被拔出地下并更换。”她说，这些问题并不需要工程师的眼光来发现：沟槽中的管道太浅；管道铺设在可见的岩石上，压迫着金属管；焊接不良，未能密封。在看到他们所见的施工过程后，“我交谈过的几位土地所有者生活在对重大泄漏可能随时发生的恐惧中。”

**6月4日更新：**除了更正此帖子以确认是TransCanada而非政府监管机构首次发现其墨西哥湾沿岸管道的焊接缺陷（现在在上面的文本中反映），TransCanada主张在拟议的Keystone XL建设之前对其公司施加的新条件并不是对墨西哥湾管道修复工作的“直接结果”。“正如PHMSA在美联社的报道中明确指出的，这两个条件反映了我们行业内管道项目的经验教训，而不仅仅是Keystone XL项目，”TransCanada发言人Davis Sheremata写道。“这些条件正在施加于美国各地的类似项目。”