普京现在在做什么?四种可能的解释 - 彭博社
Carol Matlack
俄罗斯总统弗拉基米尔·普京在5月23日的圣彼得堡国际经济论坛上照片由萨沙·莫尔多维茨/盖蒂图片社提供弗拉基米尔·普京似乎在改变他的口风。今天发言时,俄罗斯总统在圣彼得堡国际经济论坛上表示,他将“尊重乌克兰人民的意愿”,并将在该国5月25日的总统选举中“与新选出的机构合作”。
今天,俄罗斯军方还表示,已开始从乌克兰边境撤回部队,普京一再承诺这一点。一位美国国防官员告诉CNN,在5月21日有“部队打包的证据”,尽管他补充说,“目前还没有任何部队移动。”
普京似乎和解的言辞与他早前拒绝承认乌克兰选举的合法性形成对比。俄罗斯政府中的其他人仍然发出强硬的声音。外交部长谢尔盖·拉夫罗夫今天早些时候表示,俄罗斯将在5月25日投票和可能的第二轮投票后再决定是否承认获胜者。而俄罗斯军队总参谋部的负责人瓦列里·格拉西莫夫今天在莫斯科的一次会议上表示,如果北约在与俄罗斯接壤的国家增加军事存在,“我们将不得不采取应对措施。”
普京在干什么?这里有四种可能的解读:
1. 他在虚张声势以争取时间。
普京的言论似乎让金融市场感到安心,因为在他在圣彼得堡发言后,卢布升值,俄罗斯股市上涨。他可能还试图在美国和欧洲之间制造不和,而在与俄罗斯的全面贸易战中,欧洲将承受的损失远远超过美国。普京显然愿意接受乌克兰的选举结果,这可能为欧洲人提供了一个很好的理由,以避免进一步的制裁。“普京在选举前的定位是为了显得合理,以避免进一步的西方制裁,”伦敦标准银行的首席新兴市场经济学家蒂莫西·阿什说。然而,他补充道:“战术可能在变化,但战略目标是相同的。与此同时,亲俄部队继续在地面上制造混乱。”确实,乌克兰军队在5月22日遭遇了与亲俄分裂分子的最严重损失,叛军在顿涅茨克附近的一个检查站袭击导致16名士兵死亡。
2. 制裁对俄罗斯的打击比预期更大。
经济部长阿列克谢·乌柳卡耶夫在圣彼得堡告诉彭博电视台,他对俄罗斯不会遭受针对整个行业的更严厉制裁感到自信。他说,这种惩罚“就像核武器——没有人会使用它。”但显然,已经实施的更有限的制裁正在产生影响。普京在圣彼得堡论坛上承认,他的一些朋友在他们和他们的企业受到制裁后遭受了损害。许多西方企业首席执行官在本国政府的压力下未能出席圣彼得堡论坛。还有一个风险是,Visa和MasterCard,这两家公司处理俄罗斯90%的支付卡交易,可能会撤出该国。乌克兰危机,包括制裁威胁,给“俄罗斯经济带来了沉重的打击,似乎正在滑向衰退,”总部位于伦敦的资本经济学家今天在一份客户报告中写道。
3. 普京已经意识到他的乌克兰战略没有奏效,他需要重新 regroup。
在迅速吞并克里米亚后,普京在乌克兰东部遭遇了挫折,德国马歇尔基金会的高级项目官员乔尔格·福尔布里格表示。“他高估了亲俄势力的动能,也高估了有多少人会跟随他资助的支持者。他未能成功中断选举过程。”本月早些时候在乌克兰东部举行的分裂主义公投结果被广泛忽视,普京本人似乎也与之保持距离。普京还遭遇了挫折,因为一些之前支持前总统维克托·亚努科维奇亲俄政府的乌克兰主要寡头,现在支持基辅的新政府并帮助对抗分裂主义者。“这是普京想要避免的事情,”福尔布里格说。
4. 普京认为他的乌克兰战略运作得如此顺利,以至于没有必要进一步搅动局势。
“莫斯科的目标是严格固定在后苏联时期划定的‘红线’,并显著提升其全球地位,”总部位于莫斯科的外交与国防政策委员会主席费奥多尔·卢基亚诺夫在本月的期刊俄罗斯在全球事务中中写道。卢基亚诺夫的智库与克里姆林宫关系密切,他认为普京的行动迫使其他国家更加认真地看待俄罗斯作为全球大国。“在乌克兰事件之前,美国将俄罗斯视为一个麻烦,但不是根本性的问题,”他写道。“现在,即使美国不认为俄罗斯是一个合适的对手,它至少必须将这个国家视为一个竞争者。”虽然制裁可能会对俄罗斯造成压力,卢基亚诺夫认为克里姆林宫已经将这种可能性纳入其决策中。此外,他认为,实施更严格的制裁可能会对西方政府产生反效果。“他们必须问自己,在主导力量如此容易地关闭访问以符合其利益的情况下,他们在多大程度上可以依赖全球经济和通信系统。对俄罗斯的制裁因此可能导致金融和通信系统的碎片化,并进一步推动世界的多极重组。”
尽管他的言辞更加温和,普京的目标仍然是促进乌克兰的不稳定并削弱基辅的政府,卡内基莫斯科中心的分析师玛莎·利普曼告诉彭博新闻。“俄罗斯希望避免乌克兰朝向正常化和西方轨道发展的任何可能性,”她说。