美国在社会福利项目上的支出大幅上升,但流向最贫困人群的比例远低于预期 - 彭博社
Mark Byrnes
马克·伯恩斯当你调整通货膨胀时,美国在2007年花费的比1975年多74%的社会福利项目,但预算增加最多的项目并没有帮助最贫困的美国人。这是根据一项计划于明年在学术期刊人口学*,*并且已经引起 头条新闻这个月。
这项研究由约翰·霍普金斯大学经济学教授罗伯特·莫菲特进行,他在本月早些时候的美国人口协会年会上展示了他的研究结果。他发现,2014年一个年收入11,925美元的四口之家可能获得的政府援助少于一个年收入47,700美元的同样规模的家庭。
彭博社城市实验室休斯顿地区火灾由SUV事故引起,官员称加利福尼亚的反超速法案可以成为交通安全的突破休斯顿附近的管道火灾迫使居民撤离伦敦市长计划将繁忙的牛津街步行化莫菲特研究了过去30年中15个最大的社会安全网项目,以得出他的结论,但他的研究中有相当一部分集中在美国五个“基于收入的”福利项目上。
这些项目包括对有依赖儿童的家庭的援助/对贫困家庭的临时援助(AFDC/TANF),该项目为有依赖儿童的贫困家庭提供现金援助;补充保障收入项目(SSI),该项目向65岁及以上的低收入人群以及残疾人支付现金;所得税抵免(EITC),该项目为低至中等收入家庭提供税收抵免;以及儿童税收抵免(CTC),该项目为有孩子的低至中等收入家庭提供税收减免。
利用莫菲特及其研究人员为他的研究整理的数据(所有数字已调整为通货膨胀),我们能够绘制出这五个项目的联邦资金随时间变化的情况。
我们看到的是一个美国福利项目,在1970年代仍然反映了林登·约翰逊的 反贫困战争的精神,最终由于比尔·克林顿在1990年代中期的福利改革而呈现出截然不同的面貌。
1970年代继续看到新的社会福利项目生效,包括SSI(1972年)和EITC(1975年)。
在1980年代,关于福利滥用的故事(如“福利女王”)和查尔斯·穆雷1984年的书 失去的基础帮助将全国关于贫困的讨论从帮助最贫困的人转向取消那些在反福利阵营看来,激励穷人保持失业和未婚的政策。
罗纳德·里根在1980年当选总统,他在竞选中承诺削减福利支出。AFDC/TANF、SSI和EITC的资金在里根的第一任期内下降,但在他的第二任期内实际上又回升了。福利支出实际上在整个十年末期继续上升。
反福利运动在1990年代中期达到高潮,克林顿政府期间进行了重大改革。
在1996年,克林顿总统签署了个人责任与工作机会调解法案,这从根本上改变了美国对贫困者的援助方式。根据莫菲特的说法,EITC在1988年至1998年间支出增长了274%,而新的CTC(于1997年通过)迅速成为社会安全网的主要组成部分。
该立法还在10年内减少了63%的贫困单亲母亲家庭获得援助的数量。
AFDC变成了TANF(临时援助贫困家庭)。随着名称的更改,援助的时间限制变为五年,并且工作要求主要针对失业的单亲母亲。
1996年后的福利损失没有显著的替代措施。莫菲特在他的研究中指出,一位没有收入的单亲母亲如果符合AFDC援助的资格但无法满足TANF的要求,必须依赖食品券,平均每天每人提供5美元。
AFDC/TANF的支出基本上与EITC互换,到了1990年代末,EITC已成为我们图表中资金最多的福利项目。
除了你在食品券支出中看到的激增(归因于2000年代初USDA申请改革),自世纪之交以来,福利支出在很大程度上保持在克林顿提供的轨道上。
莫菲特正在进行一项独立的经济衰退后福利支出研究,并告诉我们,这张图表中看到的趋势在奥巴马政府和自大衰退以来大多持续存在。
从我们看到的发现中,莫菲特并不是在暗示美国对任何群体的支出过多,而是对那些最需要帮助的人支出不足,告诉华盛顿邮报,“如果你在努力但没有成功,今天的福利系统基本上不给你任何帮助。”