参议院共和党和史密斯学院对国际货币基金组织的批评是误导性的 - 彭博社

国际货币基金组织（IMF）总裁克里斯蒂娜·拉加德于2014年5月13日在德国柏林的德国联邦总理府前，出现在汉斯·彼得·齐默尔的画作《1989年11月9日》前。摄影：亚当·贝瑞-普尔/盖蒂图片社人们不得不对国际货币基金组织及其总裁克里斯蒂娜·拉加德感到有些遗憾。拉加德受邀在马萨诸塞州的史密斯学院——一所精英女子学院——发表毕业典礼演讲，但在学生抗议称该基金是帝国主义者的情况下，上周取消了她的出席。同时，参议院的共和党人因担心在提议的变更下，该基金不会足够帝国主义，并会在牺牲美国利益的情况下增强中国和俄罗斯等国的影响力，阻碍了IMF投票改革的立法。

这两种批评都是错误和不公正的，无论是对该机构还是对拉加德个人。然而，尽管史密斯学院学生提出的帝国主义指控往往受到最多关注，但参议院共和党人对IMF生存的威胁要大得多。

史密斯学院学生对IMF政策的批评值得审视。“IMF是一些世界上最贫困国家失败发展政策的主要罪魁祸首，”阅读史密斯学院的请愿书。“这直接导致了压迫和虐待全球女性的帝国主义和父权制系统的加强。”

经过10年的强劲经济增长、低通胀和发展中国家的债务下降，这一论点的说服力远不如以前。但即使在相对严峻的1980年代和1990年代，也几乎没有证据表明国际货币基金组织的项目对贫困人群产生了特别不利的影响。发展经济学家比尔·伊斯特利在2000年的分析发现，国际货币基金组织和世界银行的调整贷款对经济增长没有整体影响，尽管他确实指出了一些暗示性证据，表明这些贷款平滑了贫困人群的消费——在产出收缩的年份略微增加，在产出扩张时略微减少。伊斯特利后来的一篇论文发现调整贷款对受援国政策变化没有因果影响。关于通过多边机构施加新自由主义议程的帝国主义强加，真是如此。

最近，国际货币基金组织发表了一些可能在占领华尔街集会上引起欢呼的言论。拉加德表示：“在太多社会中，富人和穷人之间的差距正在扩大，压力也越来越大。”国际货币基金组织强烈指出不平等造成的危害：“较低的净不平等与更快和更持久的增长有着稳健的相关性，”而“再分配在其对增长的影响方面通常显得良性。”这是一份关于刺激计划的国际货币基金组织最新工作论文：“研究表明，许多发达经济体的财政乘数目前较高。一个重要的含义是，财政紧缩可能在短期内提高债务比率，因为财政收益部分被产出下降所抵消。”拉加德一再表示，欧洲需要增加刺激支出，而美国的预算削减则过大、过快。

这里是关于总裁对气候变化的看法：“显然，这是我们时代的重大挑战之一，是我们这一代人的重大考验。”国际货币基金组织在气候政策上的立场是“[财政工具（排放税、带有配额拍卖的交易系统、燃料税、稀缺道路空间和水资源的收费等）可以并且应该在促进更绿色的增长中发挥核心作用。”

国际货币基金组织的改革是拉加德所倡导的，这将使基金的董事会更具全球权力的代表性。这不仅将使组织能够向面临金融危机的国家提供更大数额的资金，从而有助于平滑贫困人口的消费，而且还将增加发展中国家在国际货币基金组织董事会上的投票权。如果“减少帝国主义”意味着更好地代表世界经济权力的分布，并更好地代表世界99%的人口，那么这项改革正是如此。

尽管校园左派的叫嚷，右派政治家似乎更有理由担心国际货币基金组织的发展方向。包括肯塔基州的兰德·保罗和德克萨斯州的泰德·克鲁兹在内的共和党参议员们已经发起了阻止拉加德提议改革的行动。保罗在2010年的参议院竞选文献中暗示他认为国际货币基金组织正在削弱美国的权力：“今天，美国常常屈从于国际货币基金组织等外国机构。”而保守派智库传统基金会长期以来一直担心该组织过于热衷于救助、赤字支出和气候变化缓解。

但在国际货币基金组织改革方面，右派充其量是目光短浅。确实，根据提案，美国在该组织中的投票权份额将从16.7%降至16.5%。但这些变化也将增强该基金应对金融和经济危机的能力。尤其是，这些改革可能允许乌克兰在未来三年内从国际货币基金组织借款 $60亿，此外还有 $170亿 的资金包，这是该组织在过去几周内筹集的。这远远超过了美国参议院在过去几周内能够达成的10亿美元贷款担保——并表明该基金在支持美国海外经济和政治利益方面可以是多么强大的工具。（也就是说，如果国际货币基金组织在过去几年对从希腊到爱尔兰的欧洲盟友的支持还不足以证明这一点的话。）

抗议的史密斯学院学生展示了学术界与现实世界之间的距离。但至少他们只是学生，而不是立法者。与此同时，参议院共和党人推迟适度且合理的国际货币基金组织改革的运动，显示出完全不是开明的自我利益。因此，也许双方的信息是一样的：要成熟起来。