在欧洲寻求对制裁达成妥协之际,普京可能会切断天然气供应 - 彭博社
Carol Matlack
基辅附近一个站点的天然气管道阀门摄影:安德烈·西尼津/法新社通过Getty Images随着欧盟逐步采取对俄罗斯的制裁,莫斯科似乎准备采取更为激烈的措施。俄罗斯天然气工业股份公司,该国的天然气出口垄断企业,在周一表示它准备在6月3日之前切断对乌克兰管道的所有供应。
根据俄罗斯天然气工业股份公司首席执行官阿列克谢·米勒的说法,除非乌克兰在6月2日之前预付该月的运输费用,否则供应将被暂停。此次切断不仅会影响乌克兰,还会影响依赖通过乌克兰转运俄罗斯天然气的欧盟国家。俄罗斯天然气工业股份公司表示,它准备采取行动,因为乌克兰欠它超过35亿美元的过去运输费用。
这一公告突显了俄罗斯政府在对欧洲施加经济压力方面的相对容易——与寻求在成员国利益之间达成妥协的欧盟形成对比。就在本周,法国拒绝了来自欧洲和美国盟友的呼吁,阻止计划向俄罗斯出售两艘军舰。一位高级法国官员表示,法国不愿成为唯一一个在制裁上遭受重大打击的国家。这笔军舰交易的价值估计为17亿美元,如果交易被阻止,法国将不得不支付取消罚款。
欧盟今天表示将对两家克里米亚公司实施制裁,这些公司在俄罗斯总统弗拉基米尔·普京吞并乌克兰半岛时被征用。除了这些公司,欧盟还针对几十名俄罗斯和乌克兰个人实施了资产冻结和签证禁令,但这些个人并未立即被确认。
相比之下,俄罗斯的天然气切断将使乌克兰的供应减少一半,并可能严重扰乱包括意大利在内的几个欧盟国家的供应,伦敦咨询公司伍德麦肯齐的高级分析师格雷厄姆·弗里德曼表示。总体而言,欧洲约三分之一的天然气来自俄罗斯。其中大约一半通过乌克兰的管道输送。
切断供应的影响不会立即显现。弗里德曼表示,夏季天然气需求处于最低水平,乌克兰和欧洲已经储备了足够的天然气,至少可以维持两个月。乌克兰的国内天然气生产足以满足夏季75%的需求。他表示,俄罗斯还可以将一些供应转移到绕过乌克兰的管道输送到欧洲。
然而,随着秋季气温下降,情况可能迅速变得严峻。弗里德曼表示,经过乌克兰北部的替代管道路线没有足够的能力满足欧洲的所有需求:“意大利将面临很大困难,”因为它的大部分天然气是通过乌克兰运输的。
这反过来可能使意大利政府不愿意对俄罗斯实施痛苦的制裁。除了对俄罗斯天然气的依赖,意大利在俄罗斯还有大量商业利益,包括与国有石油集团俄罗斯石油的北极勘探项目。意大利总理马泰奥·伦齐与其他欧洲领导人一起表示,如果俄罗斯继续干涉乌克兰,应该对其进行惩罚。但当七国集团能源部长上周在罗马会晤讨论可能的替代方案以减少对俄罗斯天然气的依赖时,伦齐拒绝谈论制裁。这个话题“不是今天讨论的内容,”他说。
欧洲可能拥有的最佳保护措施是俄罗斯经济处于低迷状态,克里姆林宫迫切需要来自外国天然气销售的收入。他们正在关注亚洲的新市场,但这些市场需要数年才能发展。弗里德曼怀疑俄罗斯人会寻求与乌克兰谈判提高价格,而不是停止运输。“这将是一个明智的选择,”他说。