截止日期前一个月，企业在冲突矿产报告上争取时间 - 彭博社

工人在刚果民主共和国的卢本巴希附近准备铌钽矿摄影：迈克尔·J·卡瓦纳/彭博社上周，华尔街的一个里程碑在没有人注意的情况下通过，当时硅华精密工业成为第一家向证券交易委员会提交冲突矿产报告的公司。

这家台湾半导体公司正在遵守《多德-弗兰克华尔街改革法》规定的规则。现在，依赖钽、锡、金或钨的产品的公司——这些矿物对电子产品至关重要——必须评估它们是否可能在资助刚果民主共和国（DRC）的冲突和人权侵犯。近6000家受规则约束的公司必须在6月2日之前提交其SD表格（“特别披露”），但硅华在4月24日的提交迄今为止是唯一的提交，因为行业团体在截止日期前推动法律挑战。

证券交易委员会在2012年8月发布了其冲突矿产规则（PDF），估计所有公司初始实施的成本高达40亿美元，之后每年高达6.09亿美元。全国制造商协会和美国商会迅速提起诉讼并败诉，随后在上诉中获得部分胜利。在两周前的裁决中，哥伦比亚特区上诉法院裁定，强迫公司公开声明哪些产品不是“刚果冲突自由”的做法违反了第一修正案。上诉法院的多数意见写道：“这一标签要求发行人告知消费者其产品在伦理上受到污染，即使它们只是间接资助武装团体。通过迫使发行人承认其手上沾满鲜血，该法干扰了言论自由的行使。”

整个冲突矿产规则的影响仍然不明确。上诉法院将案件发回下级法院，使得证券交易委员会（SEC）在合规截止日期临近时需要做出一些决定。根据周一发布的 联合声明，SEC的共和党委员丹尼尔·M·加拉赫和迈克尔·皮沃瓦尔支持暂停整个事项，并在案件解决之前暂停任何监管义务。SEC主席玛丽·乔·怀特在去年的一次演讲中表达了她对强迫公司进行此类披露的 公开怀疑。

这在某种程度上是语义上的：在前两年内，公司被允许报告他们无法得到明确答案，并可以将产品标记为“刚果民主共和国冲突不可确定”。事实上，Siliconware发现其部分组装服务是“冲突不可确定的”，并且在其单页提交中提供了很少的答案和说服力不足的证据。

无论SEC规则发生什么变化，这个问题都不会消失。根据纽约 Schulte Roth & Zabel的合伙人迈克尔·利滕伯格的说法，公司面临来自社会责任投资者、非政府组织、商业客户、消费者等的压力。“我们在这个领域有很多客户，许多客户表示他们打算继续推进合规工作，”他说。“SEC报告方面只是合规计划的一部分。就公司继续采取措施追踪其产品中冲突矿产的来源而言，我认为这列火车已经离开车站了。”

更新于下午3:30 | 美国证券交易委员会主席玛丽·乔·怀特周二告诉立法者，公司仍需遵守冲突矿产规则的部分内容。根据怀特在众议院金融服务委员会听证会上的证词，证券交易委员会计划在周三发布关于公司如何报告的指导意见。