委内瑞拉的石油向东转移 - 彭博社

去年，委内瑞拉石油公司向亚洲发送的石油超过了北美摄影：Dhiraj Singh/Bloomberg已故的委内瑞拉总统乌戈·查韦斯曾经批评国家石油公司委内瑞拉石油公司（PDVSA）向欧洲发送石油。查韦斯于2013年3月去世，他表示PDVSA对德国、英国和瑞典的销售没有商业意义，因为距离太远，而中东供应商离欧洲客户更近。

快进15年，PDVSA牢牢掌握在已故总统的追随者手中。去年，PDVSA向亚洲发送的石油超过了北美，这是公司历史上的第一次，尽管委内瑞拉原油到达中国和印度需要一个月的时间。

对亚洲的销售增长了11%，达到每天约103万桶，而对北美的销售，主要是美国，下降了12%，降至每天879,000桶。今天，查韦斯关于拥有遥远市场的智慧的旧批评已被遗忘，因为他的继任者们赞扬委内瑞拉在亚洲的扩展立足点。

对中国的销售增长主要是回应现金紧张的委内瑞拉与北京的债务飙升。在过去几年中，委内瑞拉从中国借款超过400亿美元以弥补预算赤字，而这些贷款是以石油偿还的。“对中国的销售可能在增加，”委内瑞拉石油工程师协会副会长费尔南多·桑切斯说。“但公司并没有从中赚钱。美国才是他们卖油赚钱的地方。”

如果这个国家正在扩大石油生产，PDVSA的情况是可以管理的。但事实并非如此。这意味着任何对中国的运输增加都是通过减少对美国市场的销售来实现的，而美国市场曾经每天进口多达150万桶。

委内瑞拉坐拥世界上最大的石油储备，达2970亿桶。然而，根据该国石油部的数据，原油生产已经连续两年下降。去年产量降至每天289万桶，低于2012年的291万桶和2011年的299万桶。许多分析师认为，实际生产数字更低。

这一下降与PDVSA当前的六年投资计划相吻合，该计划通过2570亿美元的资本支出将产量扩大到每天580万桶。

随着生产下降，国内消费因价格大幅补贴而增长，包括每加仑几分钱的汽油，这使得该国可供出口的石油减少，进一步削弱了PDVSA的投资能力。

“PDVSA根本没有资金来增加生产，”桑切斯说。“而国际石油公司也没有投资。”

他估计，外国石油公司去年在其委内瑞拉业务上的投资约为10亿美元，低于该国寻求私人投资期间的峰值100亿美元。

查韦斯在上个十年国有化了所有私人石油公司的运营，规定PDVSA必须在任何后续合资企业中拥有运营控制权和60%的股份。查韦斯还重新修改了现有合同，提高了税收和特许权使用费。他规定，任何商业争议必须在委内瑞拉的法院审理，而不是在国际仲裁机构面前。

许多石油公司，包括埃克森美孚、康菲石油和英国石油离开了这个国家。

对于那些留下来的公司来说，在新指导方针下运营一直很困难。“公司面临许多挑战，”位于加拉加斯的IESA商学院的石油教授伊戈尔·埃尔南德斯说。“公司希望获得更多的运营自由，减少PDVSA的控制。由于委内瑞拉的外汇管制，管道、阀门和其他材料短缺。”

委内瑞拉在吸引投资用于其升级设施方面也没有取得太大成功，这些专门的炼油厂需要处理其超重质原油，这种原油的粘度如同焦油，传统炼油之前需要进行处理。

每个升级设施的价格约为50亿美元。埃尔南德斯表示，由于该国绝大多数的储备是超重质原油，生产无法加速，直到升级设施建成。

一些公司，尤其是俄罗斯的卢克石油和马来西亚的Petronas，已经厌倦了等待PDVSA改善投资环境。这两家公司都退出了与PDVSA计划的超重质原油项目。

卢克石油的高管安德烈·库扎耶夫去年表示，委内瑞拉可以增加产量，但前提是政府为私人投资者提供更多安全保障。库扎耶夫表示，公司需要一个“平静的局势、合同稳定和良好的投资环境”。

几个月后，这家俄罗斯公司关闭了其办公室并离开了。PDVSA总裁拉斐尔·拉米雷斯，兼任该国的石油部长和经济事务副总统，在二月份向石油公司保证，政府可以撤回一些查韦斯的政策，以使他们的投资更具吸引力。这些变化尚未发生。

向亚洲多元化可能最终是有意义的，尤其是如果委内瑞拉能够扩大生产并减少以原油偿还的贷款，分析师表示。

“今天的PDVSA正在做的正是旧PDVSA所做的，”IESA的埃尔南德斯说。“他们正在寻求在不断增长的市场上销售石油，随着美国增加石油产量并减少进口，这可能是个好主意。但委内瑞拉需要增加产量才能成功。”