在宣布与雾霾宣战后，中国开始更新其环境法律 - 彭博社

中国深圳的雾霾充斥空气摄影：布伦特·刘因/彭博社如果有哪个国家需要新的环保法律，那就是中国。北京和其他城市的污染 在太空中可见，而担心无法呼吸空气的游客现在可以购买 雾霾保险。根据最近的政府报告，污染使得16%的中国土地不适合使用，三分之二的中国欧盟商会调查的公司将污染视为 吸引外国人才的最大挑战。

中国总理李克强上个月表示，他的国家将对 雾霾宣战。不幸的是，在法律体系方面，中国将以过时的武器作战。该国的环保法追溯到1989年，尽管污染加剧，政府却没有对其进行修订。

这终于要改变了。正如官方的新华社周二报道的那样，全国人民代表大会常务委员会——中国的立法机构——正在完成对该法律的修订工作。根据新华社的报道，立法者在2012年首次考虑的新版本终于“准备好被 投票，”该大会也被称为中国的橡皮图章立法机构，因此对投票结果几乎没有疑问。

中国在环境保护方面的记录并没有让人对这项新法律充满信心，然而，新华社并没有提供太多关于为何这些变化将有助于改善空气质量的细节。该新闻机构报道，这项立法“将更多责任放在地方政府和执法部门身上，为企业设定更高的环境保护标准，并对违法行为给予更严厉的惩罚。”随着中国公民对他们吸入的雾霾越来越担忧和愤怒，新华社特别强调新法律“为公众在环境问题上提出申诉提供了顺畅有序的渠道。”

尽管中国政府在污染治理方面迄今为止几乎没有什么成效，但根据IHS中国经济学家布莱恩·杰克逊的说法，修订后的法律有理由让人感到乐观。在周二发布的一份报告中，杰克逊表示，国务院发展研究中心资源与环境政策副主任常纪文的评论表明，中国正在朝着正确的方向前进。“所提议的变化将标志着现行法律的重大转变，因为其范围广泛、执法更严格、对违法者和负责监督的地方官员的惩罚更严厉，”他写道。

一个关键的变化：新法律将赋予地方官员更多权力，对污染者处以罚款。这一点很重要，因为许多地方政府在中国经济增长放缓和债务负担增加的情况下正面临困境。追究污染者的责任可能是他们筹集资金的一个不错方式。

“地方在设定环境罚款方面的自由裁量权，加上财政紧张的地方政府，可能会导致执法态度的重大变化，”杰克逊辩称。“对地方官员不执行的严格监督和惩罚的纳入，只会增强这种激励，并且与最近对官员评估标准的重新权重相一致，强调环境而淡化不惜一切代价的增长。”