非洲货币联盟引发对法国的批评 - 彭博社
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摄影:Godong/UIG 通过 Getty Images法国银行中存放着一笔现金:200亿美元的非洲资金由法国政府托管,年利率仅为0.75%。现在,来自14个中西非国家的经济学家和政治家表示,他们希望归还这些资金,并结束追溯到法国殖民帝国时期的安排。
法国持有这笔资金,以确保在14个国家使用的法郎(CFA法郎)能够以固定汇率655.957兑换欧元。这项强制存款要求始于半个多世纪前,当时这些前殖民地必须将所有的金融储备存入法国财政部。随着时间的推移,存款要求逐渐减少:如今,非洲成员国将50%的储备委托给巴黎。
这是一笔巨款。根据法国银行2012年的年报,它所保管的非洲现金总额超过了CFA地区除两个国家外所有国家的国内生产总值。CFA最初代表“法属非洲殖民地”,现在根据国家的不同可以表示“中非金融合作”或“非洲金融共同体”。货币联盟的成员国包括乍得、塞内加尔、马里、喀麦隆和科特迪瓦。
科特迪瓦前财政部长、国会议长、现任经济学教授和反对党领导人马马杜·库利巴利表示,CFA法郎与欧元的挂钩使得公司不愿投资。“CFA法郎不利于出口和贸易,”他说。“它不利于工业化。它使价格居高不下。在全球化的世界中,这没有意义。”这200亿美元的回报也让这位前部长感到愤怒,他指出,在专业管理下,这笔钱的收益会更高。而且,他表示,这些资金使法国受益,法国利用这些资金来减少借款。(法国的债务与GDP比率超过90%,已承诺削减赤字和债务。)
“运营账户的设计和制定主要是为了服务于法国的利益。这对法国很重要,但对非洲国家来说是多余的,”来自喀麦隆首都雅温得的咨询公司Prescriptor的董事长兼首席执行官Babissakana说。(他的单名在Yambassa语中意为“无法锁定的东西”。)对Babissakana来说,支付的微薄利率是“一种国家金融犯罪,严格违反了联合国的《世界人权宣言》。”
法国财政部表示,这种批评是错误的。该联盟的成员“拥有这些存款。我们只是管理它们,”一位要求匿名的发言人说。这200亿美元“并不是法国手头现金总额的一个重要部分,也不会对其解决财政问题的努力产生影响。”国际货币基金组织非洲部副主任安妮-玛丽·古尔德补充道:“并不是说法国一定想要这些资金。这对他们来说是一种必要的恶,以支持CFA法郎的[固定汇率]。”
Koulibaly表示,与欧元的联系使得CFA区的商品价格上涨20%到30%。这对该地区90%没有银行账户且无法轻易将现金兑换成欧元的人来说是一种困难。他希望联合国国际法院对CFA法郎和法国进行独立审计。古尔德表示,虽然固定汇率可能使某些价格更高,但也限制了通货膨胀:“每个人都从通货膨胀的控制中受益,尤其是非常贫困的人。”
一份在十二月提交给法国总统弗朗索瓦·奥朗德的报告得出结论:“与其他国家相比,过去十年中CFA区的增长较低。”这部分是因为与欧元挂钩的货币导致的高商业成本以及CFA区的紧缩信贷政策。塞内加尔经济学家、非洲开发银行前官员萨努·姆巴耶表示,高出口价格和联盟内缓慢的增长限制了来自中国的投资,而中国在非洲的商业活动是其他任何国家的两倍。姆巴耶说:“CFA区对中国的出口和与中国的贸易滞后。”