美国各州针对海外企业避税天堂 - 彭博社

国会议员们多年来一直抱怨美国公司将利润停放在海外以避免支付联邦税。然而，推动企业税收改革的努力，包括激励和惩罚措施以促使企业将资金带回国内，在华盛顿陷入停滞。厌倦了等待解决方案的几个州开始追讨消失在离岸避税天堂的州税收入。

俄勒冈州在去年六月通过了一项法案，针对2014税年确定了39个国家和地区，包括巴巴多斯、利比里亚和美属维尔京群岛，作为企业避税地。该州将公司及其子公司在避税国藏匿的利润视为应税收入，且在该州经营的公司必须在州税申报中报告这些收入并缴纳税款。4月16日，民主党控制的缅因州立法机构最终批准了类似的立法，尽管一些共和党人反对称其为反商业。明尼苏达州和罗德岛正在研究是否追求自己的法案。“当前的问题是公平性，”来自班戈的民主党代表亚当·古德在他赞助的法案辩论中表示。“让跨国公司在开曼群岛或百慕大这样的地方隐藏其企业收入，真的显得不平衡、不明智且不公平。”

根据2013年国会研究服务处的报告，离岸避税地每年使联邦政府损失300亿到900亿美元。追踪企业税收的美国公共利益研究集团估计，各州每年损失200亿美元。美国最大的跨国公司在美国以外积累了1.95万亿美元的利润。根据307家公司的证券申报，这比一年前增加了2060亿美元，增长了11.8%。

微软、苹果和IBM在过去一年中占据了375亿美元，或18.2%的总增长。根据参议院委员会于3月31日发布的一份报告，卡特彼勒通过将利润从零部件业务转移到瑞士的子公司，避免了超过十年的24亿美元美国税收。该公司表示，这一举措是合法和适当的。

“如果他们找到了避免支付应有份额的方法，那么我们的工作就是试图阻止他们，”俄勒冈州众议员菲尔·巴恩哈特（Phil Barnhart）说，他是一位赞助税收避风港立法的民主党人。最近立法的模型是蒙大拿州，该州在十年前开始对避税利润征税，随后是阿拉斯加、西弗吉尼亚州和哥伦比亚特区。根据2012年的一份州报告，蒙大拿州在2010年从在五个主要避税地持有资金的公司中收回了710万美元的税收。俄勒冈州估计其新法律最初将使其每年增加1800万美元的收入。缅因州预计，如果共和党州长保罗·勒佩奇签署该法案，将增加500万美元的年度税收收入。（他尚未表示是否会签署。）按华盛顿的标准来看，这并不算多，但对于那些努力满足预算的小州来说，这是一个可观的意外之财。

通过或正在考虑税收避风港立法的州中，很少有州拥有像微软（总部位于华盛顿）、苹果（位于加利福尼亚）、IBM（位于纽约）或卡特彼勒（位于伊利诺伊州）这样的大型跨国公司。这些州将从此类措施中收获更多。公共利益研究小组报告称，加利福尼亚州在2011年因离岸避税地损失最多，估计为33亿美元。2003年赞助蒙大拿州法案的前立法者罗恩·埃里克森（Ron Erickson）预计会有更多州开始要求他们的份额。“我对进展缓慢感到沮丧，”他说，“但我也相信最终公平会胜出。”