一位参议员在小企业管理局贷款计划中看到“道德风险” - 彭博社

参议员杰夫·塞申斯（阿拉巴马州共和党）在华盛顿1月6日与一名记者交谈摄影：亚历克斯·王/盖蒂图片社一位共和党参议员质疑小企业管理局的旗舰贷款项目是否在缺乏足够监督的情况下将纳税人的钱置于风险之中。

本月早些时候，阿拉巴马州的参议员杰夫·塞申斯致信新任小企业管理局局长玛丽亚·孔特雷拉斯-斯威特，表达对该机构“未能满足提供贷款担保所需的高标准”的担忧。具体来说，这位立法者表示，该机构的7(a) 项目通过担保小企业贷款价值的高达85％来支持私人贷款人，使银行在借款人是否能够偿还贷款方面几乎不加考虑地放贷。

塞申斯将他的书信攻击瞄准了小企业管理局的7(a)贷款项目，该项目在截至2013年9月的12个月内支持了179亿美元的普通用途贷款。为了证明他的观点，塞申斯引用了来自媒体和小企业管理局监察长的报告，这些报告显示某些特许经营的7(a)贷款的高违约率，包括Quiznos、Cold Stone Creamery和Huntington Learning Center。由于政府担保了这些贷款的一大部分，“贷款人仍然获利，而纳税人则承担了违约的成本，”塞申斯写道。“这就是经济学家所称的道德风险。”

在一封电子邮件中，SBA的一位发言人写道：“我们相信我们的7(a)项目是强大的，这些批评是毫无根据的，”并指出该项目不需要补贴来弥补损失。

Sessions的信件要求Contreras-Sweet对17个要点作出回应，特别针对特许经营贷款提出了一个尖锐的问题：“请解释SBA是否因为高违约率而排除了某些特许经营，并提供排除特许经营所需的违约百分比。如果SBA不基于违约率或其他原因排除特许经营，请说明SBA是否认为它有权这样做。”

这些查询还暗示SBA应该将更多风险转移给银行，并要求该机构提供因大量不良贷款而被排除在SBA项目之外的银行的数据。Sessions还针对银行将7(a)贷款的一部分出售给外部投资者的做法提出质疑：“SBA是否认为如果担保贷款不可转让，贷款人会在发放贷款时更加谨慎？”

这些请求是在参议员理查德·伯尔（R-N.C.）于12月提出一项法案，该法案建议将SBA作为一个独立机构予以取消。该计划在当时引起了关注，部分原因是它类似于奥巴马总统早前提出的提案，部分原因是白宫允许SBA在没有永久领导者的情况下停滞不前。

塞申斯作为参议院预算委员会的排名共和党人，负责帮助确定小企业管理局贷款项目的资金。他呼吁对小企业管理局贷款的透明会计 反映了该机构监察长和美国政府问责办公室对该机构监督的担忧。

政府问责办公室去年九月发现，小企业管理局有在没有收集“评估其绩效所需的信息”的情况下启动新项目的模式，审计员 写道。该监督机构特别是在讨论试点项目。塞申斯认为，较大、已建立的项目也值得更仔细的审查。