达美航空与“波音银行”贷款作斗争，这些贷款帮助竞争对手购买飞机 - 彭博社

今年国会将辩论是否续签出口-进口银行的章程，这是一家帮助美国公司向海外销售产品和服务的80年历史的联邦机构，通过向外国买家提供贷款担保和其他优惠措施。而且，就像2012年该银行上次续签时一样，这场辩论将重新点燃两家大型美国公司之间的激烈、持续多年的争执：波音，该公司积极游说以保护该银行，以及达美航空，该公司同样努力推动取消该银行对波音最大喷气机外国买家的财政援助——这些买家恰好是达美的竞争对手。

“政治光谱两边的人都认为政府不应该在商业中挑选赢家和输家。”——参议员迈克·李

出口-进口银行在2013年提供了273亿美元，以帮助小型和大型美国公司在海外达成交易。它向一家南非公司提供了2.3亿美元的贷款担保，以购买100台由通用电气制造的机车，并向加纳共和国提供了1.55亿美元的直接贷款，以资助由迈阿密的Americaribe设计和建造的医院扩建项目。然而，多年来，没有哪家美国公司比波音更能从该机构的慷慨中受益。在2013年，出口-进口银行提供了79亿美元的贷款担保，以帮助该制造商向二十多个国家的外国航空公司出售106架飞机，进一步巩固了出口-进口银行在华盛顿的昵称——“波音银行”。 达美航空作为波音喷气机的主要购买者，表示该银行给其海外竞争对手提供了不公平的支持。在4月7日致众议院金融服务委员会的信中，达美航空的机长、航空公司飞行员协会主席李·莫克表示，“银行对宽体飞机的不必要融资”给外国航空公司带来了每架飞机200万美元的“年度经济优势”（波音对此数字表示异议）。保守派团体及其在国会的盟友支持这一事业，称该银行是不必要的，因为外国公司可以在没有出口-进口银行帮助的情况下获得融资。他们还认为这使一些美国公司比其他公司受益。“政治光谱两边的人都认为政府不应该在商业中挑选赢家和输家，”来自犹他州的共和党参议员迈克·李表示，他希望关闭该银行。增长俱乐部称出口-进口银行为“企业福利的水池基金”。

照片由彭博社提供这些是巴拉克·奥巴马在2008年作为总统候选人反对大企业政府补贴时用来描述它的相同词语。他此后改变了主意，支持银行，并赞扬使波音和其他美国公司对外国客户更具吸引力的财政援助。波音公司总裁兼首席运营官丹尼斯·穆伦堡在美国商会的4月3日会议上表示，该商会支持出口-进口银行，他称其为“重要工具”，帮助美国出口商更好地在全球竞争。商会和其他支持者指出，空客从欧洲政府获得慷慨的出口信贷援助。穆伦堡表示，停止银行对大型飞机出口的融资“将等同于单方面裁军”。

银行官员表示，他们的贷款和担保促成了否则不会发生的交易。“如果没有出口-进口银行在这些竞争性外国销售中的支持，波音及其供应商的数千个美国工作岗位将面临严重危险，”发言人丹尼尔·瑞利在一封电子邮件中说。银行还有另一个有利的论点，确保国会几乎肯定会投票续签其章程：与其他耗费纳税美元的联邦机构不同，出口-进口银行是盈利的。去年，外国公司在银行贷款上支付的利息和费用为美国纳税人创造了超过10亿美元的利润。