校园反强奸运动帮助改变大学处理性侵犯的方式 - 彭博社

Karasek（左）和Clark，他们正在向联邦政府请愿，要求对大学负责照片由Talia Herman为彭博商业周刊拍摄Sofie Karasek在加利福尼亚大学伯克利分校的大学一年级过得和大多数大学生一样。她习惯了室友。她参加了聚会。她学会了在冬天穿短裤——作为一个波士顿的移民，她觉得“完全奇怪”。在2012年2月，她报名参加了一个为期三天的学生政治俱乐部的静修，和其他34名本科生一起前往圣地亚哥。

在静修期间，现年20岁的Karasek与其他十几个学生共用一个狭小的酒店房间。在那个晚上大约3:30，她醒来发现旁边的男生把手伸进了她的睡衣里。

她试图逃开，但无济于事。“他——我不喜欢大声描述，但这太可怕了，而且持续了很长时间，”她说。

“我只是躺在那里想，我该怎么办？房间里还有其他10个人，他们都在睡觉。我真的要叫醒他们吗？”如果她保持静止，她想，也许他会停下来。第二晚，她为了躲避他，睡在了另一个房间。

另一个女人替她的位置。

在接下来的几周里，Karasek遇到了其他告诉她那个男生也对她们做过同样事情的女性。其中一个是那晚在静修中和她换房间的女人。Karasek决定她需要采取行动。

在那年的4月20日，Karasek说，她和其他三名女性走进了伯克利的学生行为中心，报告同一名学生对她们进行了袭击。她们向几位管理员讲述了自己的故事，包括学校的第九条款官员Denise Oldham。在与Oldham的会议上，Oldham负责执行女性在第九条款下的平等教育权利，Karasek说她们被要求写关于袭击的声明。她以为这只是一个形式，几乎一个月都没有提交自己的声明。她说，有一名女性误解了，没有写任何东西。Karasek说学校从未跟进过那名学生。“她认为大声讲述自己的故事就算是通知学校，”她说。伯克利承认口头报告就足够了——但Karasek说这些女性不知道那份投诉是否曾被处理。伯克利表示无法对具体学生的行为案件发表评论，并拒绝多次要求让Oldham接受采访，称“她正全力以赴解决这一情况。”

Karasek（右）和另一位在伯克利的投诉者Shannon Thomas照片由Talia Herman为彭博商业周刊拍摄

Karasek表示，伯克利允许她的指控者参加一个夏季旅行项目，尽管她警告说在无人监督的旅行中发生了几起袭击事件。他还继续是政治俱乐部的成员，尽管该团体的主席Anaïs LaVoie曾与管理员会面以将他踢出。在一次会议上，LaVoie表示，一名大学工作人员告诉她，他们需要“把他留在身边，以防再次发生，这样就会有一群朋友支持他处理这件事以及他袭击的其他人。”在另一场会议上，LaVoie表示Oldham警告她，如果她强迫他离开俱乐部，学校可能会面临法律报复。“基本上，他们不想被起诉，”LaVoie说。

Karasek几个月没有收到学校的任何消息。最终，在她报告袭击事件八个月后，她收到了来自伯克利的两封三句话的电子邮件，称她的案件已解决，学生被发现“违反了行为准则。”他于2012年12月毕业。

Karasek对此并不满意。今年二月，她和其他30名现任和前任伯克利学生（其中一些年纪已达60岁）向美国教育部提交了两份投诉，指控学校因处理不当他们的案件而违反了他们的第九条权利，并在某些情况下，阻止他们提交报告。这份70页、35,000字的文件指控学校疏忽、调查失误和一般无能，并包括追溯到1970年代的事件。这是在Karasek和LaVoie去年五月向教育部提交的联邦投诉之后，指控违反1990年克莱里法案，该法案要求大学发布校园犯罪的全面清单。而且这是过去一年内至少13起针对斯沃斯莫尔学院、达特茅斯学院、阿克伦大学和南加州大学等学校的女性投诉之一。（这些投诉对公众和学校是封闭的，但每所大学确认存在投诉。）

这种方法正在传播，并且已经改变了大学校园内安静、自我监管的世界中的纪律方式。这也可能使大学面临数十万美元的罚款，更不用说额外的行政招聘和丑闻后的公关清理费用。

向教育部提交的投诉并不是由律师撰写的——而是由大学生撰写的。卡拉塞克是“结束校园强奸”（EROC）组织的成员，该组织由六名女性组成，她们提交了几份投诉，领导者是24岁的安妮·克拉克和22岁的安德烈亚·皮诺。“我们今天从这些学生那里收到的投诉在法律理解方面比以前由专业倡导者提交的投诉要好，”该机构的克莱里审查小组负责人吉姆·摩尔说。

教育部已经开始施加处罚，以促使学校进行改变。2008年，它对东密歇根大学处以357,000美元的罚款——这是其有史以来最大的罚款——因为该校掩盖了一名年轻女性在宿舍内被另一名学生强奸和谋杀的事件。去年，它对耶鲁大学处以155,000美元的罚款，因为该校未能报告十多年前发生的四起性侵犯事件。“增加罚款是一个有意识的决定，”摩尔说。“我们有意继续这样做。”

在某些情况下，丑闻正在蔓延到民事法庭。律师 格洛丽亚·阿尔雷德代表西方学院的女性与学校达成了未公开金额的和解；西方学院既没有确认也没有否认责任。她还在为康涅狄格大学的学生寻求赔偿；该校否认了诉讼的主要指控。阿尔雷德表示，她已经与“其他多所学校”达成了和解，而没有提起诉讼。

在克拉克和皮诺于2013年1月开始提出投诉的四年之前，部门的民权办公室收到了120起与性暴力相关的第九条款投诉，但仅启动了11项调查，其余的都被拒绝。EROC的13个案件没有一个被拒绝。“我从未见过这样的情况，”奥尔雷德说。“这些第九条款投诉是一个全新的法律前沿。” 在数十项科学研究和来自司法部、疾病控制与预防中心等政府报告中，最广泛引用的统计数据表明，性侵犯——法律术语指任何不受欢迎的、强迫的性接触，包括其最暴力的形式，强奸——将在大学期间发生在大约20%的女性身上。很难知道这个估计有多准确，因为这一犯罪行为长期被低报。伯克利有35,900名学生，但在2012年，学校发布的最新犯罪数据中，记录的性侵犯案件数量为31起。

“高等教育正面临一种新的合规环境，令人想起公共公司在萨班斯-奥克斯利法案实施时所面临的情况”

与其他暴力犯罪一样，性侵犯的受害者几乎总是认识他们的攻击者。在大学里，他们通常是同一所学校的学生。可以选择报案——强奸通常被归类为重罪——但学校必须自行调查和处理性侵犯案件，无论是否提出刑事指控。“这与军队中的性侵犯争议非常相似，”与强奸受害者合作的临床心理学家大卫·利萨克说。“你有很多年轻人聚集在一个封闭的环境中，受到一个法律上有责任照顾他们的机构的监督。这就是事情变得复杂的时候。”

自1972年通过《第九条教育修正案》以来，任何接受联邦资金的学校——无论是公立还是私立，初级还是研究生水平——都被禁止性别歧视。《第九条》因其对大学体育的影响而闻名。但在几起案件中，最高法院已断言性骚扰和攻击是歧视的形式，并受到法律保护。如果女性学生无法感到和男性同龄人一样安全，她们就处于劣势。根据《第九条》和它所激发的联邦法律，如果在学校保留权威的环境中发生了某些事情——在一次实地考察或在宿舍中——而学校应该合理地知道此事，学校就有责任采取行动，即使警方正在处理此事。

卡拉塞克对她的案件“解决”方式不满意。但她不知道自己可以对此做些什么——直到她读到关于克拉克和皮诺的文章。在2013年1月，克拉克和皮诺对他们的学校——北卡罗来纳大学教堂山分校提出了《第九条》投诉，指控学校对她们自己的攻击案件处理不当。过去一年里，她们一直在帮助其他人做同样的事情。

克拉克，身材高挑，蓝眼睛，表示在2007年作为北卡罗来纳大学的新生时，她告诉学校她被一个无法识别的人强奸。克拉克知道北卡罗来纳大学无法对她的攻击者采取任何行动，但当她寻求帮助时，她说一名工作人员将强奸比作一场足球比赛，并问她：“你是四分卫，你负责，有什么不同的做法吗？”（北卡罗来纳大学表示无法对个案发表评论。）皮诺，个子较矮，表情严肃，讲话速度很快，可能让人难以理解，听说了克拉克的遭遇。当她对大学对她2012年强奸事件的反应感到沮丧时，她联系了克拉克。

“最初我们只是打算一起写一篇关于学校仍然需要改变的文章，”克拉克说，“但后来我们开始做研究，意识到这不仅仅是北卡罗来纳大学。”他们联系了其他大学的性侵犯活动家，最终与阿默斯特学院的学生达娜·博尔杰和耶鲁大学的亚历山德拉·布罗德斯基取得了联系，后者是2011年在律师的帮助下对该大学提出第九条款投诉的16名耶鲁学生之一。（根据教育部的说法，耶鲁大学已与其合作修订政策；调查于2012年结束。）布罗德斯基和博尔杰现在运营一个名为“了解你的第九条款”的网站，为感到受到学校不公对待的学生提供法律解释和帮助。还有一个私人Facebook小组，供遭受强奸或攻击的大学生相互交流和寻求建议。如今，该小组有来自50多所学校的近900名成员。

伯克利的女性在二月份的新闻发布会上谈论性侵犯塔莉亚·赫尔曼为《彭博商业周刊》拍摄

克拉克和皮诺没有钱请律师，所以他们决定自己写投诉。当时，克拉克在俄勒冈大学担任管理员，而皮诺则在北卡罗来纳大学就读。他们通过Facebook、Gmail和Skype完成所有工作。他们通过下载最高法院的口头辩论并在iPod上收听来学习法律术语。“我们在淋浴时、在车里播放这些，”克拉克说。“我在校园里走动时戴着耳机，但听的不是音乐，而是法律播客。”

在2013年1月，克拉克和皮诺与另外两名学生一起向北卡罗来纳大学提出了他们的第九条和克莱里投诉。她们得到了梅琳达·曼宁的支持，曼宁是北卡罗来纳大学的前学生助理院长，她表示学校施压她降低她在克莱里犯罪统计中报告的性侵犯数量。“大学一直让我重新计算这些数字，”她说。“所以我重新计算并提交了它们。这个数字应该比学校最终报告的要高。”根据北卡罗来纳大学的说法，在投诉提交后一周与大学董事会的会议上，副校长兼总法律顾问莱斯利·斯特罗姆表示曼宁的指控是“虚假的，它们不真实，而且完全错误。”学校现在表示欣赏这些女性的勇气，但无法对教育部的公开调查的具体情况发表评论。当被问及曼宁的指控时，北卡罗来纳大学的第九条合规协调员霍威·卡勒姆表示：“我无法谈论之前发生的事情。”（彭博社的董事长彼得·格劳尔是北卡罗来纳大学的董事会成员。）

在皮诺和克拉克公开她们的故事后，其他学校的女性向她们寻求帮助，通常通过 LinkedIn 和 Twitter。卡拉塞克在Facebook上找到了克拉克。奥尔雷德也来联系。与许多从未讲述过自己故事的女性进行的泪水Skype会议。克拉克说：“那个春天我有点崩溃。” “有一大批经历过这些可怕经历的人涌现出来，这真的让人感到不堪重负。它就是不停。”

Pino和Clark帮助一些女性在包括Occidental、USC和达特茅斯在内的学校提交投诉。6月，Clark离开了俄勒冈大学的工作，Pino从北卡罗来纳大学休学一个学期，他们搬到了洛杉矶，正式成立了EROC作为501(c)3组织。他们睡在沙发和地板上。有一段时间，他们住在帐篷里。他们在一家冷冻酸奶店工作。经历的强度加深了他们的联系。他们会替对方完成句子——还有餐点——并进行那种简短的对话，很多话都没有说出口，因为他们之前已经谈过一千次。“我们甚至有相同的纹身，”Clark说。他们在提交北卡罗来纳大学投诉的那天纹了罗马数字IX。 这波新的投诉之所以如此成功，是因为教育部的监督力度加大，以及该机构为了推动校园的广泛变革而施加的惩罚。“这很像抵押贷款监督机构发生的事情，”Clery审查小组的Moore说。Gina Smith，曾在费城地区检察官办公室担任性犯罪检察官，现在作为性侵犯政策顾问工作，将其比作在安然和世界通信丑闻后加强的监管。“高等教育正面临一种新的合规环境，令人想起公共公司在萨班斯-奥克斯利法案实施时所面临的情况，”她说，指的是2002年增加对欺诈性公司会计处罚的法律。

很长一段时间，教育部的民权办公室——负责监督第九条的监管机构——发布了关于性骚扰的广泛要求，但很少提到强奸或攻击。“到2005年，OCR开始听到学校说，‘好吧，强奸不是性骚扰，所以不属于法律的范围，’”Kallem说，他在被北卡罗来纳大学聘用之前是联邦办公室的政策撰写人，负责填补新设立的第九条合规协调员职位。“这是真的；我们从未提到强奸。”他们已经建立了处理骚扰的政策，但没有针对攻击的政策。

所以在2011年4月，民权办公室向大学发送了信件，概述了适当的回应。学校必须彻底调查所有指控，允许双方提供证据，满足学生更换课程或宿舍的请求，并在60天内结束所有事务。

大学们感到震惊。直到那时，许多学校一直尽可能低调地处理强奸案件。北卡罗来纳大学允许其学生荣誉法庭决定其性侵犯案件。一位前伯克利的学生表示，在她2009年的听证会上，被指控的学生被允许提供证人并雇佣律师，而她则没有。曾撰写信件通知学校其职责的前民权办公室负责人拉斯林·阿里估计，大约有40所学校在指导方针发布后立即自愿改变了他们的政策。几乎5000所受《第九条》保护的其他大学并不热衷。

“反对的声音是如此激烈，令人震惊，”阿里说。她收到了来自男性权利团体的死亡威胁，这些团体声称《第九条》的“证据优势”标准——认为某事更可能是真的——意味着男性现在可能会被错误指控强奸，并在学校更相信指控者的话而不是他们自己的情况下被开除。（关于虚假强奸指控的可靠统计数据很难获得，但心理学家利萨克将其估计在2%到8%之间。）“根本不是这样的，”阿里说。“‘证据优势’是所有民权案件的标准。我们并没有创造一个新的证明标准；我们只是提醒大家《第九条》是如何运作的。” 今年春天，EROC正在提交一批新的投诉。其中一项针对阿克伦大学，最近一位名叫朱莉亚·迪克森的毕业生——她的强奸犯在刑事法庭对减轻指控认罪，因而在监狱中待了两天——声称她学校的性侵犯政策几乎是逐字复制自另一所学校。因此，它列出了她的大学没有提供的服务。在一封电子邮件中，阿克伦大学发言人艾琳·科雷承认了这些相似之处，表示“俄亥俄州公立大学的律师在共同重要问题上进行合作。”误导性的参考已被删除。克拉克还在为一位在纽约州北部大学的大学新生提供建议，她表示自己被一群足球运动员性侵犯。

最大的、最全面的投诉之一就是在伯克利的投诉。31名签署投诉的学生和前学生中，有两人曾在1979年对学校提出类似的投诉，原因是学校没有解雇一位男性教授，该教授为拒绝与他发生关系的女性学生写了一封负面的推荐信。“我们去找管理层，他们最初只是嘲笑我们，”纽约市立大学的社会学教授露丝·米尔克曼说，她是1979年原始投诉的一部分。“索菲的经历似乎与我们经历的非常相似。只是这次，现在有政策来阻止这种情况。”伯克利的发言人克莱尔·霍尔姆斯说：“我们认识到我们需要变得更好。我们正在努力。”

教育部的调查可能需要数年才能完成，因此EROC投诉的最终影响尚待观察。被发现违反克莱里法案的学校可能面临10万美元的罚款，此外还要支付改变内部政策的费用。在对其提出投诉后，北卡罗来纳大学表示已在扩展的第九条款团队和史密斯的服务上花费超过60万美元。她还在奥克西登塔尔和斯沃斯莫尔大学被聘用，这有时使她与倡导团体发生冲突。“根据第九条款，学校面临的挑战是要做的比刑事司法系统更多，”她说。“大学通常不会处理大量的性暴力调查，但我认为随着学生变得更加愿意站出来，这种情况正在改变。”她是一个新兴的顾问和政策专家市场的一部分；大学愿意支付高价让人告诉他们该怎么做。在卡拉塞克去年五月提出克莱里投诉后，伯克利创建了两个性侵犯顾问职位。霍尔姆斯说，大学正在进行政策改革，并“正在处理其他一些事情并与学生对话。” 在卡拉塞克提交她的第九条款投诉的前一个二月早晨，她和其他五名受害者在伯克利校园举行了新闻发布会。当地新闻媒体和少数学生出席了。在会议开始之前，这些穿着伯克利运动衫的女性回顾了她们的声明，并为克拉克和其他人制作了抗议标语。

摄影：塔莉亚·赫尔曼为《彭博商业周刊》拍摄

“为什么这么尴尬？”20岁的梅根·华纳问道。

“我感觉我们就像是在性侵犯早餐俱乐部，”20岁的阿里尔·巴特勒开玩笑说。

这些女性紧张地笑了，互相拥抱，然后坐下，详细讲述了她们的遭遇。她们讲述了在醉酒的兄弟会聚会上、宿舍里以及与学校相关的夏季项目中发生的强奸事件。一名学生说她的强奸犯在刑事法庭上认罪，但只是被暂时停学。伯克利表示，自2008年以来，其学生行为中心仅收到10起强奸指控，所有被认定负责的当事人都已“被学校开除”。自2011年以来，伯克利表示已因较轻的攻击违规行为暂停了六人。

当天晚上，克拉克和卡拉塞克一起走到她的公寓以提交投诉。卡拉塞克住在克洛因法院酒店，这是一栋有100年历史的宿舍，居住着伯克利的学生，被称为美国最大的住房合作社。她们从卡拉塞克满是衣物的房间里拿起笔记本电脑，穿过涂有迷幻壁画的走廊，走到一个学习室。在接下来的三个小时里，她们一起处理投诉。她们核对了名字和日期，并在维基百科上进行了最后的事实核查。

她们讨论晚餐吃什么（“再来点披萨？”）。她们查看了Facebook。当她们完成工作时，写了一封电子邮件给教育部。

“等一下，等一下！”克拉克在他们点击发送按钮之前喊道。“我们必须拍张照片！”她有每次与女性进行Skype会话时的屏幕截图；今晚是一个难得的机会可以亲自拍一张。女孩们摆好姿势自拍。然后卡拉塞克深吸一口气，点击了“发送”。