中国城市化的6.8万亿美元价格标签 - 彭博社

上海未来发展的潜力模型在上海城市规划展览中心展示摄影：Kevin Lee/彭博社中国终于为其大规模城市化计划定下了价格，这个价格不小。在接下来的七年里，将额外几亿人迁入城市的成本？大约42万亿人民币（6.8万亿美元），上周中国财政部的一位官员宣布。

“以往的模式存在缺陷，城市建设主要依赖土地销售和财政收入，这种模式在近年来显现出不可持续性，”警告财政部副部长王保安在3月17日表示。他的评论是在中国国务院和中央委员会发布“国家新型城镇化规划（2014-2020）”的前一天，该规划旨在到2020年将中国城市人口比例提高到60%，而目前为53.7%。

世界银行和国务院发展研究中心发布的一份及时报告提供了如何支付这笔巨额账单的建议。今天发布的城市中国：迈向高效、包容和可持续的城市化，是这两个组织的第二次联合努力，距早前发布的关于经济改革的报告中国2030仅过去两年多。

“城市化依赖于土地转化和土地融资，这导致了城市蔓延，有时还出现了鬼城和浪费。土地转化加剧了不平等，并引发了被征用土地的农民之间的社会动荡，”世界银行的常务董事兼首席运营官斯里·穆利亚尼·印度瓦提在3月25日于北京的演讲中表示。“未来，地方支出的更高比例需要通过地方收入来融资，例如逐步实施的物业税和适当的城市服务收费。”

“城市化是中国持续健康经济增长的强大引擎，”中国财政部长楼继伟在3月25日的新闻发布中表示。“我们需要加快财政和税制改革以及投资和融资机制的改革，”他说，并提到需要私人投资公共基础设施项目，采用公私合营模式。

迄今为止，中国的地方政府已转向债务——通常以土地销售作为支持——来融资运营。穆迪投资者服务公司在3月25日的报告中指出，中国30多个省份的中位债务与国内生产总值比率为31%，其中贫困的西南省份贵州的比率高达79%。报告警告称：“许多省份在很大程度上依赖土地销售作为收入来源。虽然这一收入来源已被证明相当丰厚，但它也高度波动，因此并不是一个可靠的债务偿还来源。”