德涅斯特河沿岸地区希望俄罗斯将其变成下一个克里米亚 - 彭博社
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位于摩尔多瓦分裂地区德涅斯特河沿岸的一个住房项目附近的广告牌摄影:贝拉·桑德尔斯基/AP照片德涅斯特河,一个自称为“独立共和国”的小地区,夹在摩尔多瓦和乌克兰之间,国旗上有镰刀和锤子,议会称为最高苏维埃,国歌听起来像苏联的歌曲,赞美“人民的友谊”,总人口510,000中约有200,000名俄罗斯人。在克里米亚被吞并后,它也希望加入俄罗斯联邦。
德涅斯特河的面积大约与罗德岛相当,缺乏自己的互联网域名、直拨代码,甚至没有机场,经济上依赖摩尔多瓦,同时维持自己的货币(德涅斯特河卢布)、军队和警察部队。它包含了摩尔多瓦重工业的大部分,主要是钢铁。除了是有组织犯罪的温床外,德涅斯特河自1990年从摩尔多瓦苏维埃社会主义共和国(MSSR)宣布独立以来,享有事实上的主权。
两年后,德涅斯特河与摩尔多瓦(MSSR的继承国)爆发了一场战争,最终以停火结束,但未能解决德涅斯特河作为一个国家的地位。没有任何联合国成员国,更不用说摩尔多瓦,承认德涅斯特河的独立;而两个其他的冷冻冲突和准国家地区——高加索地区的阿布哈兹和南奥塞梯——则承认。除了摩尔多瓦人和可能的乌克兰人,谁会反对德涅斯特河的吞并?这并不清楚。
在3月18日,俄罗斯在与克里米亚分离60年后重新接纳克里米亚的同一天,最高苏维埃主席米哈伊尔·布尔拉向俄罗斯国家杜马主席谢尔盖·纳里什金发出请求,希望俄罗斯考虑吞并德涅斯特河沿岸摩尔多瓦共和国(即德涅斯特正式自称)。加入俄罗斯肯定会得到广泛的民众支持;但俄罗斯是否愿意接受这是另一个问题。俄罗斯政府间歇性地参与解决该地区的地位问题,但普京本人并未表达希望将其纳入俄罗斯联邦的意愿。尚不清楚他为何会想要这样做。德涅斯特的国内生产总值约为10亿美元,其经济在俄罗斯的石油和天然气收入中几乎微不足道。
德涅斯特请求吞并的法律基础建立在一项有争议的法案之上,该法案在2月底提出,正值普京开始秘密接管克里米亚之际。该法案将使俄罗斯在缺乏“有效合法”治理的情况下,单方面并入外国领土变得立法上更为容易,并在支持将主权转移给俄罗斯的公投中进行投票。显然,公正俄罗斯党国家杜马的代表们起草了这项立法,以为克里米亚加入俄罗斯铺平道路,但普京选择了不同的方式来接纳该半岛,因此该法案被撤回。正如国家杜马宪法立法委员会主席弗拉基米尔·普利金所解释的:“这项立法的必要性消失了,所有关于[克里米亚]自治状态变化的决定都可以在现有俄罗斯立法框架内作出。”
加入俄罗斯在德涅斯特河沿岸可能会获得大量支持。在2006年的公投中,97.2%的分裂共和国人口——大致由俄罗斯人、乌克兰人和摩尔多瓦人平分(以俄语作为通用语)——投票支持加入俄罗斯。德涅斯特河沿岸的最高苏维埃已经通过了将俄罗斯立法作为其自身法律的法案的第一次阅读,并将俄语定为该共和国的官方语言。此外,如果摩尔多瓦与欧盟签署协会协议,德涅斯特河沿岸将面临经济孤立,因为这可能很快就会发生。(乌克兰前总统维克托·亚努科维奇拒绝同类协议引发了2013年11月的动荡,最终导致他在2月底被罢免。)
俄罗斯政府预计将在周四处理德涅斯特河沿岸的加入请求。乌克兰最近的行动可能会影响其是否接受德涅斯特河沿岸请求的决定。乌克兰临时政府上周因担心“恐怖分子”渗透,禁止18至65岁持有德涅斯特河沿岸俄罗斯护照的人入境,并停止向驻扎在那里的俄罗斯军队运送货物。以民族主义观点著称的俄罗斯副总理德米特里·罗戈津称乌克兰部分关闭与德涅斯特河沿岸的边界为“对乌克兰作为维和者地位的最严重侵犯”。
俄罗斯正在处理其吞并克里米亚的外交后果,这或许足以让它推迟将德涅斯特河沿岸纳入其中。俄罗斯也与德涅斯特河沿岸没有陆地边界,这可能会使俄罗斯支持德涅斯特河沿岸的努力变得复杂。然而,普京宣布克里米亚吞并的演讲几乎毫无疑问地表明,克里姆林宫今后肯定会关注当俄罗斯语者呼吁拯救祖国时的声音。