如果比特币仍然不切实际，财政部将让它存在 - 彭博社

科恩，美国财政部恐怖主义和金融情报副部长，周二发言照片由斯科特·伊尔斯/彭博社提供比特币只有在成为真正有用的货币后，才会成为财政部监管者更大的关注点。这是恐怖主义和金融情报副部长大卫·科恩在周二早上纽约彭博社总部演讲时传达的信息。

科恩表示担心，恐怖分子和试图规避制裁的人可能会恶意利用比特币或其他虚拟货币。考虑到这一点是在奥巴马政府宣布对几名俄罗斯官员实施制裁的前一天，他的担忧显得尤为及时。然而，目前科恩将其视为主要的假设威胁——他甚至对将比特币称为货币显得犹豫不决：

与虚拟货币相关的波动性，加上其低市值和流动性，限制了其对这些非法行为者的吸引力。恐怖分子通常需要“真实”的货币，而不是虚拟货币，来支付他们的开支——例如工资、贿赂、武器、旅行和安全屋。那些试图规避制裁的人也是如此。

比特币在成为非法金融领域的主导者之前还有很长的路要走。科恩表示，每年有数千亿美元的非法资金通过国际金融系统流动，而目前流通中的所有比特币的总价值约为75亿美元。还有很多有效的方法可以转移黑钱，包括 哈瓦拉、手腕上锁着现金公文包的人，以及，你知道的，真正的银行。

截至目前，联邦政府仅对虚拟货币与传统货币之间的转移进行监管。财政部在一年前发布了关于这些活动的初步指导，并认为不需要进一步行动。在科恩看来，比特币交易就像现金交易，不需要干预。

事实上，比特币交易的监管程度低于现金交易。处理超过10,000美元现金的商家必须报告此类交易；而虚拟货币没有这样的要求。唯一的改变方式是，如果虚拟货币变得如此普遍，以至于人们可以完全用比特币生活。虽然这个想法为 一篇文章 提供了很好的前提，但对于罪犯来说并没有太大意义。

这并不意味着它永远不会有意义。科恩对监管比特币交易持开放态度，至少是为了实施对大额现金交易所要求的报告要求。

科恩在讲话中表示，财政部关注金融系统中的技术创新，并始终选择透明度而非新奇。他甚至试图通过一个包容的举措来平息比特币爱好者的情绪：财政部的银行保密法顾问小组将任命“虚拟货币社区的一名成员”，他说，以加入其行列。