美国参议院批准《房主洪水保险可负担性法案》 - 彭博社

2012年8月27日在新奥尔良的一座高架房屋摄影：Skip Bolen/EPA via Corbis在通过被称为两党胜利的国家洪水保险计划改革两年后，国会昨天以参议院批准《房主洪水保险可负担法案》抹去了大部分内容。

最初的法律被称为2012年Biggert-Waters洪水保险改革法案，在环保人士和茶党活动家联手对国家洪水保险计划进行重大改革后通过，该计划是政府机构，向房主支付支票以帮助他们修复因飓风和其他风暴造成的水损害。环保人士认为该计划通过允许联邦补贴的洪水保险费率在沿海地区鼓励在敏感土地上的开发，而小政府活动家则对该计划的赤字感到不满——当时的债务为180亿美元，后来这一数字膨胀至240亿美元。

参议院多数党领袖哈里·里德在该法案通过他的议院时赞扬了2012年的改革：“这项立法证明，当共和党人决定与民主党人合作时，我们可以做很多事情来推动我们的经济向前发展，”他根据华盛顿邮报说。

然后法律生效了。从路易斯安那州到马萨诸塞州的房主看到他们的年度洪水保险费率从每年600美元飙升至2万美元或更多；一些县的房地产市场因买家因洪水保险费用的不确定性而受到影响而停滞。受风暴损坏的房屋必须抬高在高架上以符合关于未来洪水的新估计，正如彭博商业周刊在去年八月的一篇报道中详细说明的那样。

与此同时，联邦应急管理局继续推进一项国家计划，利用更复杂的建模来修订该国洪泛区的边界，这一过程正在缓慢地将数十万户家庭纳入预计会发生洪水的区域。由于2012年的法律，房主们突然被要求购买洪水保险，许多人是第一次。在其他情况下，FEMA修订了对风暴水位可能上升高度的估计，这也导致了更高的洪水保险费用。

随着社区开始看到他们的新洪水估计和新的洪水保险账单，反对声音增加——在1月份，参议院通过了一项法案，原本计划将改革法案推迟四年。然后，上个月，众议院重新修改了该法案，取消了2012年改革的主要内容，而是对大约560万国家洪水保险计划的房主增加了25美元的附加费。（商业和第二套房的业主将支付250美元。）参议院昨天以77票对22票通过了该法案。

该法案大部分将法律恢复到2012年前的条款。根据新的洪水估计，按照规定建造的房屋将继续支付较旧、较低的费率。该法案将撤销2012年法律中的一项条款，该条款在房屋出售时触发更高的洪水保险费率。它将要求对那些不得不支付更高费率的房主进行退款。

赞扬并非来自所有方面。华盛顿智库R Street Institute的高级研究员安德鲁·莫伊兰表示，国会决定撤销早期法律显示了“一个小团体的发声房主”对国会的恐吓力量。“这重新打破了洪水保险计划，”他说。