如何解决令人震惊的青少年失业率 - 彭博社

如果你认为美国的就业市场正在复苏，你可能不是一个正在寻找工作的青少年。今天发布的一份报告（PDF）使用新的统计数据和分析，关注一个如此严重的就业下降，如果影响到19岁以上的人，将被视为国家紧急情况。

这项研究的首席作者安德鲁·萨姆（Andrew Sum），波士顿东北大学劳动市场研究中心的负责人，对这个话题充满了改革者的热情。他指出，在2000年，45%的青少年（年龄在16到19岁之间）有工作。到2011年，研究覆盖的最后一年，这一比例骤降至26%。

“如果成年人就业率下降20个百分点，你会怎么称呼它？”他问我。“对于青少年来说，这比大萧条还要糟糕。问题是，为什么我们不在乎？”

事情并没有好转的迹象。上个月，青少年的就业人口比率停留在25.8%——显著低于2008年和2009年的经济衰退时期。

这份28页、充满图表的多作者研究， 青少年和年轻人的劳动市场前景急剧下降，是在布鲁金斯学会的都市政策项目的帮助下准备的。它关注的是20到24岁青少年和年轻人的前景——在劳动力中表现第二差的群体——在最大的100个大都市地区。研究发现，继续上学仅占青少年和年轻人就业人口比率下降的一小部分。报告还记录了一个“伟大的年龄扭曲”：在2000年至2011年间，55岁及以上的工人的就业率实际上上升了。到2011年，65至74岁的老年人拥有工作的可能性与16至19岁的年轻人一样。

失业在低收入青少年中最为严重——那些最需要工作的青少年。报告中说：“所谓的‘脱节青年’或‘机会青年’缺乏关键的教育和就业经历，面临一系列负面结果的风险增加：长期失业、贫困、犯罪行为、药物滥用和监禁。”

总而言之，青年的失业正在为未来几年更大的问题埋下种子。他说历史表明，青少年时期无法找到工作的人在年长时更不容易找到工作。“你可以说你这一年过得不好，明年会好起来，”Sum说。“但这不是世界运作的方式。”

报告提供了几种解决方案，其中包括：为高中和大学生提供工作体验的学徒制；教授年轻人雇主所需技能的课程；平滑学校与工作之间过渡的“入门”项目；补贴工作计划；以及“专门针对没有孩子的年轻工人的扩展所得税抵免。”