在埃及,军方手段(大)生意 - 彭博社
bloomberg
埃及军队首席阿卜杜勒法塔赫·塞西(右)于3月9日在开罗会见阿拉伯建筑公司首席执行官哈桑·阿卜杜拉·伊斯梅克照片由埃及武装部队/阿纳多卢通讯社通过盖蒂图片社提供场军元帅阿卜杜勒法塔赫·塞西是推翻埃及总统穆罕默德·穆尔西和穆斯林兄弟会的军队首席,他于3月12日飞往阿拉伯联合酋长国观察军事演习。在他出行的几天前,宣布阿联酋的阿拉伯建筑公司将与埃及军方合作,进行一项价值400亿美元的项目,在埃及建造100万个低收入住房单元。这项合作是阿联酋帮助埃及恢复经济的一部分。它也是埃及军方对经济控制力日益增强的一个迹象。
埃及的商业高管们表示,他们非常感谢军方推翻穆尔西。自2011年霍斯尼·穆巴拉克下台以来,许多他的支持者发现自己面临着对旧政权腐败和裙带资本主义的公众审判。检察官在刑事法庭对他们提出指控。埃及最大陶瓷出口商的老板穆罕默德·阿布·埃尔·埃宁说:“许多商人都遭遇了这样的情况,这就是为什么商人们,或者说他们中的一部分,停止了投资。”“他们中的一部分离开了。”但在过去一年中,最高法院推翻了它所裁定的所有腐败判决。
商界对塞西的支持非常明确,他可能是下任总统。“我们回到了正确的轨道,”埃尔·埃宁说,他被宣告无罪,未能组织对塔赫里尔广场抗议者的攻击。
5% 到 40%埃及GDP中军方控制的估计范围
军队可能拯救了埃及的商人,但它对重建穆巴拉克时代的埃及兴趣不大。“这不仅仅是一个与穆巴拉克之前不同的游戏。这是一个没有规则的游戏,”埃及个人权利倡议经济和社会正义单位的主任塔梅尔·瓦吉赫说。“新情况是军队正在变得更强大,并且……越来越多地在商业中主导其意志。”
自1970年代以来,军队一直在扩大其业务。如今,它开发房地产,经营酒店、清洁服务和加油站;它销售意大利面、矿泉水和橄榄油;它制造冰箱和洗衣机。现在,它正在填补穆巴拉克时代结束后留下的空白,当时霍斯尼和他的儿子贾马尔控制着许多大亨的命运。穆巴拉克家族的影响力已经消失,之前在2011年能够赢得投标的支持者经营的公司,现在并不保证成功。
这一点在2013年8月宣布的300亿埃及镑(40亿美元)的政府刺激计划中变得清晰,该计划在很大程度上由阿联酋资助。埃及经济问题委员会成员穆罕默德·法鲁克表示,仔细观察资金的分配情况表明,军队获得了一半的项目,包括铺设道路和工业基础设施交易。他说,没有任何合同被授予大型建筑公司,这与穆巴拉克时代有所不同。
“用同样的资金支出,你可以做出双倍数量的项目。” —穆罕默德·法鲁克
尽管军方以按时交付项目而闻名,但批评者表示,军队的预算没有公开,导致公众问责变得不可能:“用同样的资金,”法鲁克说,“你可以在市场上做出双倍数量的项目。”
在2月6日接受商业报纸《阿尔马尔》(Money)采访时,武装部队工程局局长塔赫尔·阿卜杜拉少将详细介绍了军方在阿联酋资助下的活动。他暗示阿联酋要求军方处理援助项目。阿卜杜拉表示,军方正在建设50,000个住房单元、78个医疗诊所和25个仓库。“国家将这些项目的任务交给军队,因为我们在准确性和及时性方面有良好的声誉,我们以预算的60%的成本完成这些项目,”他说。“除此之外,公民信任我们。”
军方使用私人分包商,但没有公开的预算,分析师无法弄清他们是谁。即使一家民营公司赢得了合同,军方机器也可能参与其中。Care Construction and Maintenance获得了一份4300万英镑的合同,用于建设低收入住房。董事总经理尤斯里·法德尔表示,这对一家年收入3000万英镑的公司来说是个好消息。Care的董事会中有两名成员,其中一名是股东,被列为前将军。
商界人士公开表示,严峻的形势使军方在经济中日益增长的角色变得可以理解。根据海军研究生院的中东专家罗伯特·斯普林博格的说法,内阁去年底宣布,在紧急情况下,政府可以在没有竞争投标的情况下授予合同。这使得军方更容易赢得政府合同。
埃内因说,在埃及恢复后,军队不应该利用其地位:“我向你保证,军方因为比正常投资者更多的优势而获得某些东西,这是不可接受的。”退休将军萨梅赫·赛义夫·埃利亚扎尔,阿尔-戈姆霍里亚政治与安全研究中心主席,表示他已经与塞西谈过关于军方和退休将军在他可能的总统任期内的优待问题。“他完全没有这样的意图,我向你保证,”埃利亚扎尔说。“这根本不在他的考虑之中。”