为什么马来西亚几乎不会对失踪飞机发表任何评论 - 彭博社
Joshua Kurlantzick
马来西亚民航局局长阿兹哈鲁丁·阿卜杜勒·拉赫曼在3月10日的新闻发布会上发言。
摄影师:丹尼尔·陈/AP照片随着国际调查团队似乎仍对马来西亚航空公司MH370航班在周末消失的事件感到困惑,乘客的亲属和受此事件影响的国家的外交官们对马来西亚政府表达了他们的沮丧。似乎几天以来,马来西亚官员和国有航空公司几乎没有发布关于航班或消失原因的任何信息。马来西亚航空甚至在飞机消失后15小时才通知亲属,导致悲痛的家庭被送往北京的一家酒店等待,而吉隆坡的外交官们几天后仍然大多让亲属处于无知状态。
超过100名失踪乘客的朋友和亲属在周一签署了一份请愿书,呼吁马来西亚政府更加透明并回答问题。几位亲属向前来与他们交谈的马来西亚航空员工投掷瓶子,这些员工是在失踪航班原定前往的北京,但大多数官员仍然保持沉默的态度。
失踪家庭所感受到的沮丧是可以理解和合理的,但没有人应该对马来西亚政府抱有更高的期望。尽管理论上是一个拥有定期竞争性选举的民主国家,马来西亚自独立以来一直由同一执政联盟统治,该联盟因缺乏透明度和对媒体及询问公民的冷漠甚至敌意而闻名。作为一个相对富裕的国家,马来西亚也异常容易受到腐败的影响。自9·11袭击以来,以及阿尔卡伊达成员在马来西亚召开策划会议的揭露后,政府对任何潜在恐怖威胁的信息变得极为控制,同时对入境者保持宽松的签证政策。
根据航空专家的说法,马来西亚的实际航空安全记录相对较强。这一成就对于一个人均国内生产总值约为10,400美元的国家来说并不令人惊讶,该国已成为全球电子生产和其他高科技制造的中心。在MH370航班失踪之前,马来西亚航空自1995年以来没有发生过致命的空难。吉隆坡,航班起源地的人均GDP甚至高于全国其他地区——约为18,000美元,并拥有广阔的现代天际线、高效的交通和崭新的郊区。
但马来西亚的政治并未跟上其经济扩张的步伐。长期执政的国阵联盟通过大规模的选区划分、赤裸裸的暴力和反对党无法停止争吵与乡村选民建立联系继续赢得选举。
在最近一次于2013年5月举行的全国选举中,国阵联盟赢得了国会中最多的席位,尽管反对党实际上赢得了普选票;只有选区划分、大规模的选民补贴和许多选举不规范确保了国阵的胜利。此外,执政党主要通过迎合其联盟内最强硬的元素、对国家的多民族身份和过去20年发展起来的逐步表达和社会生活自由感到不屑的政治家和选民来获得胜利。
因此,即使马来西亚远比邻国印度尼西亚或菲律宾富裕,这些国家的民主政治历史使得他们的政治家更具责任感,更能适应公众期望。自1957年独立以来,马来西亚只有六位总理,执政联盟的高级成员几乎没有新鲜血液。在当前危机中,首相纳吉布·拉扎克对飞机事件几乎没有发表实质性评论,而马来西亚主要的国有媒体,理论上本可以在飞机调查报道中走在前面,却在报道中表现得非常谨慎。
这种缺乏问责制逐渐渗透,尤其是在马来西亚航空等国有企业中,这些企业因内部交易、腐败和缺乏透明度而在马来西亚臭名昭著。即使在坠毁之前,马来西亚航空的母公司在过去三年中也亏损了,包括2013年超过3.5亿美元的巨大亏损,部分原因是其管理糟糕。由澳大利亚和马来西亚的一组经济学家进行的一项关于政府关联公司的综合研究发现,马来西亚国有企业的公司治理比未受国家控制的马来西亚上市公司更差。部分原因是投资者意识到国有企业管理不善,该研究发现马来西亚股市的整体估值较低。换句话说,这些国有企业因管理不善而以折扣价交易。
马来西亚缺乏透明度和薄弱的制度使得贪污和腐败成为常态,使得人们很容易通过偷渡进入或离开该国,通常使用的是被盗护照。监督组织全球金融诚信将马来西亚评为世界上非法资金外流最多的国家之一,而腐败监测组织透明国际则将马来西亚在清廉政府方面排名世界第53位,低于许多资源较少的贫困国家。
至少有两名在失踪航班上的人,可能还有更多,显然是使用被盗护照旅行,可能是利用偷渡者通过马来西亚前往欧洲。国际刑警组织负责人罗纳德·诺布尔对这些持有被盗护照的人如何轻易登机表示惊讶。
马来西亚与其他穆斯林国家和美国的紧张关系使得吉隆坡的领导人,向来不太透明,在情报共享和反恐方面变得更加不透明。虽然似乎没有人确定航班的失踪是否与恐怖主义有关,但如果最终确认涉及恐怖主义,别指望马来西亚政府会向公众提供任何答案。马来西亚长期以来对来自其他国家的穆斯林保持相对宽松的签证政策,部分原因是需要外籍工人,部分原因是这一政策历来受到欢迎。(这一政策部分原因是奥萨马·本·拉登推荐马来西亚作为恐怖分子会面和受伤战士恢复的地方。)
但与此同时,马来西亚在保持相对宽松的签证政策的同时,也与英国和美国在情报和安全事务上密切合作。这种合作在大多数马来西亚人中一直极不受欢迎,因此历任总理都努力将其隐瞒于公众讨论之外。不幸的是,对于失踪航班的亲属来说,总理的自然保密似乎已经变得如此正常,以至于他和其他政府官员在可怕的悲剧时刻也无法打破这一习惯。