印度的柴油燃料补贴滋生有毒空气污染 - 彭博社

摄影：久保高桥/彭博社分子生物学家乔治·伊索（George Easow）搬到印度开始临床诊断业务，仅持续了三周，他便决定放弃并返回英国。在家人搬到新德里的几天内，他7个月大的女儿菲奥娜（Fiona）因雾霾而喘息和喘气。“她几乎无法呼吸，”她的父亲说。

菲奥娜被留在室内并服用药物，但没有效果。“我们不得不做出一个决定，”伊索说，并补充说，一旦他们回到英国，她的症状就消失了，并且没有再出现。对于印度首都的1680万居民来说，喘息仍在继续。坏消息是，情况将会变得更糟。

印度各城市的空气质量是世界上最差的之一。根据6月的世界银行报告，这个问题如此严重，以至于每年使国家损失1.1万亿卢比（180亿美元），因为城市人口中生产性成员的寿命缩短。

虽然北京和上海因燃煤工厂造成的空气污染众所周知，但在某些方面，德里居民的遭受甚至更为严重，尽管雾霾的主要来源是使用廉价柴油的汽车和卡车。印度政府对这种燃料的补贴每年高达150亿美元。农民和卡车司机这两个重要的选民群体依赖于廉价柴油。

印度的柴油动力车辆排放的废气中致癌颗粒的数量是汽油废气的10倍。结果是：去年德里的空气中每立方米的有毒颗粒数量是北京的两倍，导致呼吸系统疾病、肺癌和心脏病。“我毫不怀疑，100%肯定，柴油废气正在导致哮喘、呼吸系统疾病和住院人数的增加，”德里毛拉纳·阿扎德医科大学职业与环境健康中心主任T.K.乔希博士说。

柴油乘用车在印度去年占所有新车销售的49%，而2008年仅占三分之一，国际清洁运输理事会（ICCT）的一项非营利性研究显示。柴油车的市场份额激增，部分原因是柴油的售价比汽油便宜24%，而汽油没有补贴。除了更便宜——在德里约为每加仑3.34美元——柴油的燃油效率更高。相比之下，根据德国博世集团的数据，只有0.5%的中国新乘用车使用柴油，博世集团为柴油车辆制造汽车排放清洁系统。

印度的柴油车符合的排放标准至少比欧洲落后九年。ICCT印度项目主任Anup Bandivadekar表示，即使引入更严格的规则，这些汽车仍将继续在道路上行驶。“未来的影响使得这个问题如此令人担忧，”他说。

根据世界银行高级环境经济学家Muthukumara Mani的说法，空气中的颗粒污染每年在印度造成超过116,000人死亡，最受影响的是年轻且最具生产力的人群。世界卫生组织的一份报告称，2010年空气污染导致印度620,000人过早死亡。印度的柴油排放系统缺乏欧洲强制性的排放净化技术，但大多数本地精炼的柴油含有过多的硫，可能会损坏设备。

汽车制造商表示，他们希望政府能提供明确的指示。“汽车行业一直在要求全国范围内统一的燃料和排放标准，”马鲁蒂铃木的工程执行董事C.V. Raman说。他表示，采用当前的欧洲燃料标准将使排放减少多达80%。

印度国有炼油厂可能成为清洁燃料的绊脚石。印度石油公司、印度油公司和巴拉特石油公司几乎没有升级炼油厂以生产低硫燃料的动力，因为他们在每加仑柴油的销售中都亏损。印度石油公司董事长S. Roy Choudhury表示，升级一家炼油厂以使柴油燃料达到欧洲的清洁标准将花费250亿卢比。“柴油价格需要提高以减少需求。这是主要问题，”他说。然而，政府对柴油的补贴政策不太可能很快结束，因为这将在选举年提高价格。

柴油发动机排放的污染物属于PM2.5类别，即直径小于2.5微米的空气颗粒和液滴——约为一根头发宽度的三十分之一。根据美国环境保护局的说法，由于它们非常小，能够深入肺部并进入血液循环。

根据印度中央污染控制局和北京环境监测中心的数据，2013年新德里的PM2.5年均浓度为173微克每立方米，而北京为89.5微克。世界卫生组织表示，人们每年不应暴露于超过10微克的PM2.5。

细颗粒物在印度还由燃煤电厂、柴油发电机和烹饪燃料产生。但城市中的主要来源是车辆，德里的能源与资源研究所研究员Sumit Sharma表示。“这很危险，因为它发生在离人们呼吸水平更近的地方，”Sharma说。“这不是从220米高的烟囱排放的，而是在一米的高度。”