俄罗斯如何将乌克兰推向西方的怀抱 - 彭博社

乌克兰新兵在基辅独立广场接受指示摄影：Emilio Morenatti/AP照片乌克兰疲弱的经济在经历多年萎缩后，因克里米亚的事件进一步受到打击，周二乌克兰和俄罗斯军队之间的对峙仍在继续。俄罗斯总统弗拉基米尔·普京取消了他上周在乌克兰东部边界下令进行的紧急军事演习，表明他不愿意升级已经重创俄罗斯市场的危机。

普京在俄罗斯士兵涌入克里米亚半岛后首次发言，他表示没有立即攻击乌克兰的必要，但保留保护边境俄罗斯语者的权利。与此同时，国际社会继续考虑其选项，美国国务卿约翰·克里周二抵达基辅，向新成立的乌克兰临时政府提供10亿美元的贷款担保和技术援助承诺。美国也在考虑对俄罗斯高级官员实施制裁。

尽管俄罗斯军队在克里米亚的持续存在以及乌克兰东部地区的亲俄骚乱，普京的阴谋可能会成为一种得不偿失的胜利。随着普京使国际社会疏远，基辅的新政府——被俄罗斯总统称为不合法——可能会因此受益。

“在某种扭曲的意义上，俄罗斯的姿态越激进，西方就越可能提供所需的资金，以防止乌克兰经济陷入危机，”资本经济学首席新兴市场经济学家尼尔·希林说。“本质上，如果地缘政治的拉锯战变得更加两极化——而普京变得更加好战——西方就越可能通过援助乌克兰来作出回应。”

除了10亿美元的贷款担保外，美国还宣布了一项双边援助计划，将减轻脆弱的乌克兰人经济改革的负担，帮助即将举行的选举，打击腐败，追回被盗资产，并帮助“抵御俄罗斯的政治动机贸易行动”，这是财政部长雅各布·J·刘周二发布的声明中提到的。

“好消息是，政府的关键人物已经承认了挑战的规模以及将经济置于更可持续基础所需的步骤，”希尔林说。“当务之急是确保某种形式的短期融资——也许在20亿到30亿美元的范围内，以避免违约和国际收支危机。”

根据世界银行的数据，乌克兰的经济在2013年增长为零。该国的经常账户赤字约为9%，自年初以来，格里夫纳贬值超过10%。实际出口现在低于十年前的水平，投资也崩溃：去年唯一表现相对良好的部门是农业，仅占国内生产总值的8%。截至1月底，该国的外汇储备为178亿美元。

乌克兰需要尽可能多的帮助。腐败和低效的支出几十年来一直困扰着政府。2013年，乌克兰在透明国际的腐败感知指数中排名第144，成为欧洲最腐败的国家。

2月24日，基辅的临时政府请求在接下来的两年中获得350亿美元的外援以维持生计，国际货币基金组织的代表团本周正在访问基辅。乌克兰之前与国际货币基金组织进行了谈判，但由于国际货币基金组织希望在发放贷款之前施加政治上不受欢迎的条件，交易未能达成。国际货币基金组织要求的最困难的重组是提高家庭天然气价格。临时政府是否有能力进行这种改革还有待观察。

“国际货币基金组织的协议将对经济长期有利，欧盟的影响也是如此。未来十年，乌克兰西部的市场机会将发生根本性和积极的变化，”莫斯科宏观咨询公司的高级合伙人克里斯·维弗在周日的一份报告中写道。“无论克里米亚和一些东部地区当前正在展开的事件结果如何，尽管对政治领导和经济的中期担忧，唯一明确的因素是；乌克兰西部现在已进入欧盟的领域。”