新大博弈:乌克兰为何对许多其他国家如此重要 - 彭博社
Peter Coy, Carol Matlack, Henry Meyer
照片插图由731提供乌克兰似乎不是世界大国想要争夺的地方。它和巴拉圭一样贫穷,和伊朗一样腐败。在20世纪,它经历了斯大林统治下的致命饥荒(霍洛多莫尔,1933年)、历史上对犹太人的大屠杀(巴比亚尔,1941年)以及世界上最严重的核灾难之一(切尔诺贝利,1986年)。现在,前总统维克托·亚努科维奇藏匿在外,乌克兰正努力组建政府,信用评级降至CCC,经济衰退迫在眉睫,外汇储备也在减少。反对党领袖、前总理尤利娅·季莫申科的盟友阿尔谢尼·亚采纽克在2月24日的议会中表示:“乌克兰在独立以来从未面临如此可怕的金融灾难。”
但乌克兰也是一个粮仓,一个天然气的瓶颈,以及一个位于黑海北部、拥有4500万人口的国家。乌克兰对俄罗斯、欧洲、美国,甚至中国都很重要。奥巴马总统在2月19日否认乌克兰是“某种冷战棋盘上的一枚棋子”。但乌克兰最好的希望是,正因为它在新版本的大博弈中被视为重要的棋子,才会获得特殊待遇,这场博弈是19世纪俄罗斯与英国之间争夺影响力的斗争。
俄罗斯横跨欧洲和亚洲,自彼得大帝在18世纪初统治以来,一直寻求在欧洲其他地区的角色。与乌克兰的联盟维护了这一点。“没有乌克兰,俄罗斯就不再是一个欧亚帝国,”美国政治学家兹比格涅夫·布热津斯基在1998年写道。俄罗斯总统弗拉基米尔·普京希望乌克兰加入他的欧亚联盟贸易集团,而不是欧洲联盟。俄罗斯的黑海海军舰队总部位于塞瓦斯托波尔,这座曾经属于俄罗斯的城市现在属于乌克兰。去年,俄罗斯国有的天然气工业股份公司向欧洲出售了约1600亿立方米的天然气,占欧洲需求的四分之一,其中一半通过乌克兰的管道网络运输。这些管道还为乌克兰的工厂提供原料,这些工厂生产钢铁、石化产品和其他工业商品,供母俄罗斯销售。“乌克兰可能比任何其他前苏联共和国与俄罗斯经济的整合程度更高,”华盛顿战略与国际研究中心的高级研究员爱德华·周表示。
彭博社商业周刊互联网几乎杀死了巴恩斯与诺布尔,然后又拯救了它印地通行证,反瓦尔季季节滑雪票,正在获得粉丝马斯克在特斯拉销量下滑时提出新叙事美国的科技亿万富翁们在支持特朗普时真正购买了什么中国将乌克兰视为满足其对食品和能源的贪婪需求的安全来源。它正在向该国提供数十亿美元,以升级农田灌溉和开发煤气化。去年12月,亚努科维奇和中国国家主席习近平在签署“友好合作条约”时握手微笑。根据官方的中国日报,除了农业和能源,他们还同意在基础设施、金融、高科技、航空和航天方面进行合作。
西方国家希望阻止乌克兰成为一个失败国家,并劝阻普京通过武力重新夺回该国。美国在叙利亚到阿富汗的冲突中忙得不可开交,主要将乌克兰视为欧盟的问题。欧盟希望最终欢迎一个稳定的乌克兰作为成员,但还不行。2月25日,欧盟政策负责人凯瑟琳·阿什顿对记者强调“乌克兰与俄罗斯之间强大联系的重要性”。即使是与乌克兰有相同历史背景的波兰,也不准备无条件地拯救其东邻。根据纽约时报,波兰总理唐纳德·图斯克在2月24日表示:“波兰不会拼命提供只会扶持寡头的外援。”
地缘政治斗争归结为金钱。俄罗斯承诺提供150亿美元的贷款,以将乌克兰拉入其新兴的欧亚联盟,但在支付了30亿美元后,已将进一步的资金搁置。2月26日,国务卿约翰·克里表示,美国正在组织一项临时的10亿美元贷款担保——远低于乌克兰寻求的350亿美元援助。国际金融协会(IIF)估计,如果政策没有变化,乌克兰今年仅需要300亿美元的外援。IIF预测,国际货币基金组织将以削减对消费者和工业的天然气补贴为援助条件,并允许其货币格里夫纳进一步贬值,以缩小贸易赤字。问题是:这些措施将非常不受欢迎,可能会危及任何新政府。
风险在于乌克兰可能会解体。反对党仅在对亚努科维奇的仇恨中团结,范围从亲欧盟的民主派到右翼民族主义者。如果西方无法稳定乌克兰,普京可能在一两年后合理地将自己呈现为国家的救世主。
乌克兰在2004-05年的橙色革命后跌入低谷;寡头们保持了权力。推翻亚努科维奇的叛乱是第二次机会。“这次人民的觉醒要强得多,”前美国大使奥列格·沙姆舒尔说。伦敦标准银行的首席新兴市场经济学家蒂莫西·阿什表示,“对于那些希望拥有一个自由和民主的乌克兰的人来说,现在就是机会。”