在“埃尔查波”之后，墨西哥的新毒品战争挑战 - 彭博社

华金“埃尔查波”古兹曼于2月22日在墨西哥城的一个机库被墨西哥海军陆战队员手铐押送至直升机照片由爱德华多·维尔杜戈/AP照片提供对于墨西哥总统恩里克·佩尼亚·涅托来说，华金“埃尔查波”古兹曼的捕获，作为墨西哥锡那罗亚贩毒集团的头目，毫无疑问是世界上最臭名昭著的毒枭，其重要性与奥萨马·本·拉登被杀对奥巴马总统的意义相当。通过抓捕“矮子”，佩尼亚·涅托不仅让他的国家变得更安全，还提升了他的政治地位。

本·拉登的死亡并没有标志着基地组织的终结，而是其演变为一种更加分散且同样致命的威胁。古兹曼的逮捕同样突显了墨西哥犯罪格局的变化，从大型贩毒集团转向更小、更暴力的贩毒团伙，这些团伙还进行敲诈和绑架。与这些团伙的斗争将是艰巨的，逐门逐户。这是墨西哥的斗争，因此将古兹曼转移到美国，面对多项联邦起诉将是一个错误。剥夺墨西哥展示其能够追究此类罪犯责任的机会，可能会削弱佩尼亚·涅托的可信度。

战术需要改变。当米却肯州的政府被骑士圣殿贩毒团伙和自称的义警所占领时，佩尼亚·涅托的政府实际上接管了该州，部署军队并提供数十亿美元的援助。佩尼亚·涅托无法在每个面临严重犯罪问题的州都这样做。

解决方案是在地方层面促进法治。尽管墨西哥已经开始过渡到基于对抗性公开审判和口头辩论的司法系统（与基于书面辩论的闭门系统相对），但只有三分之一的人口受到这一转变的覆盖，预计将在2016年完成。建立公众对司法和执法的信任是一个关键挑战。如果美国想要提供帮助，就应该扩大对墨西哥刑事司法改革的援助，遏制南向的枪支流通，并加强反洗钱工作。执法人员应该适当地暂停庆祝古兹曼的逮捕。然后，他们需要在面临新威胁时加倍努力。