拉瓜迪亚机场：至少再七年内的国家尴尬 - 彭博社

早在副总统乔·拜登将纽约的拉瓜迪亚机场称为最适合“某个 第三世界国家”之前，数百万旅客就已经厌恶其破旧的中央航站楼，视其为美国基础设施衰退的令人沮丧的象征。这个离曼哈顿最近的机场在旅客调查中常常排名最差。

中央航站楼的天花板经常漏水，需要在候机大厅放置塑料桶来收集水。洗手间对于一个机场来说小得惊人，许多登机口区域的座椅也破损不堪。事实上，富国银行的自动取款机可能是航站楼最新和最好的设施。这个航站楼是 美国航空、 联合航空、 西南航空及其他航空公司的基地，建于1964年，设计时预计年旅客量为800万人——比现在处理的旅客量少50%。

终于，拉瓜迪亚的拥挤阴暗的迷宫似乎即将迎来一次戏剧性的改造。负责监督该地区三大主要机场的纽约和新泽西港务局预计将在周三批准一项276亿美元的资本支出计划（PDF），该计划详细说明了到2023年的项目进度和资金。拉瓜迪亚的中央航站楼位于优先事项的最上方，预计将在2021年完成一个新航站楼，内设35个登机口，作为一项36亿美元项目的一部分。现在在现有地点的几乎所有设施，位于翻新后的C和D航站楼西侧，服务于 达美航空和美国航空，将被替换。预计前10个新登机口将在2016年开放。

“拉瓜迪亚机场仍然停滞不前，”纽约州州长安德鲁·库莫在他一月份的州情咨文中说道，州官员将接管JFK和拉瓜迪亚的项目管理。正如库莫所指出的，这两个设施多年来一直在进行重建的讨论，但几乎没有行动。

港务局的资本计划为新泽西纽瓦克自由机场40年的A航站楼提供了类似的20亿美元的改造，预计将在2022年完成，以及一条从纽瓦克机场到下曼哈顿的15亿美元的铁路连接。

“对纽约及全国航空业的投资被其他预算优先事项所压制，”全球门户联盟的执行董事斯蒂芬·西格蒙德说，该联盟去年成立，旨在推动该地区机场的改善。该组织声称，如果不解决三座机场的投资不足问题，当地经济到2025年可能会损失790亿美元的收入。修复拉瓜迪亚机场最古老的航站楼是该组织十大优先事项中的首位。病态的中央航站楼“总是时有时无地出现在资本计划中，主要是因为其他项目优先于它，”西格蒙德说，他曾是港务局公共事务和政府事务的首席官员。

由于这些机场持续的收入生成——这三座机场创造或支持35万个工作岗位和500亿美元的经济活动——它们的收入传统上流入港务局的一般基金，并被“用作其他优先项目的补贴，”西格蒙德说。如果你想知道收入去哪里了，可以看看闪亮的新世贸中心综合体。“利润没有像应该的那样再投资于机场。”

新的支出计划为机场升级提供了不同的资金机制：港务局将选择一个私人开发商来资助大部分建设费用。然后，开发商将通过机场的各种收入来源来收回这笔钱，无论是特许经营、广告还是租赁。预计将在这个春季选择一个 中标者。政治领导人对这种安排越来越青睐，因为它们降低了预算的前期资本成本，而私人公司则重视数十年的稳定收入来源。

如果计划得以实现，拉瓜迪亚甚至可能会在副总统中找到一个支持者。