年终观察：2013年“闷经济”困扰台湾

中新社北京12月31日电 题：2013年“闷经济”困扰台湾

中新社记者 石龙洪 陈小愿

全年经济增长率不及2%(预估)、食品安全问题连环爆、“三驾马车”(投资、消费、出口)皆表现不佳……盘点2013年，台湾经济不景气的新闻占据主要版面，“闷经济”一词更是频繁见诸台湾各界人士之口及台媒报端。

“‘闷经济’体现在经济表现低于预期，持续低迷，台当局各项经济刺激政策均无明显成效，经济增长率由‘保4’跌至‘破2’”，中国社会科学院台湾研究所经济研究室主任朱磊接受中新社记者采访时说。

作为一个外向型经济体，台湾的“闷经济”直接体现在出口。据台湾方面统计，2013年前11个月累计出口2776.3亿美元，同比仅增0.9%，其中有4个月出现负增长，一个月零增长。

“两岸服务贸易协议延宕、食品安全问题连环爆、欧美经济不景气等因素，致台出口受影响”，台湾大学经济学系教授林建甫对中新社记者分析指出。

除出口外，内需不振令台湾经济闷上加闷。台湾“中研院”经济研究所研究员周雨田指出，2013年前三季度民间消费同比仅增长1.28%，主要原因在于民众实际薪资停滞不前，家庭与个人可支配所得接近负增长，导致民众消费意愿偏低。而“毒淀粉”、“香精面包”、“黑心油”等连环爆的食品安全问题无疑也影响民众的消费意愿。

投资不足则进一步削弱了台湾经济增长动能。据台“经济部”投审会统计，2013年前11个月核准外商投资金额42.4亿美元，同比下降46.2%；核准“陆资”赴台金额3.5亿美元，虽同比增长102.1%，但总额仍偏少。另外，“民间投资虽预计全年增长5.3%，但主要因去年投资衰退致参照基数偏低，实际民间投资增长有限，也不足以拉动经济增长。”中国社科院台研所研究员王建民分析说。

正因拉动经济增长的“三驾马车”乏力，台湾经济低迷不振。台“主计处”今年三度下调经济增长预期，预测值由年初的3.53%下修至11月的1.74%。

台湾的“闷经济”亦显现长期性。台《经济日报》30日的社论指出，“台湾地区经济正陷入新一波危机，而且有长期化趋势。”台“行政院”院长江宜桦近日指出，“闷经济”不只是今年的问题，而是十几年来台湾经济的发展有一点点不够开放(的结果)。

面对“闷经济”，台当局提出系列政策应对。如力推自由经济示范区，打造自由经济岛；实行新的刺激景气方案，从扩大消费支出、提振投资、激励创新产业等方面加大刺激力度；推动能源、财政税收、金融、社会保险等方面的制度改革……可以说，过去一年台当局在“拼经济”方面下了很大功夫，在一些方面也略显成效。

“金融自由化政策，让台湾业界为之一振，特别是两岸服务贸易协议有关金融方面的政策获财经界好评。”林建甫说。

王建民指出，“两岸经贸合作保持良好发展势头，不仅贸易与投资持续发展，而且签署了两岸服务贸易协议，货币清算机制也正式启动，两岸经贸合作成为台湾经济不景气中的一大亮点”。

朱磊则认为，今年台湾在对外经济合作与参与区域经济整合方面取得新进展，经济开放实现前所未有的突破。

但是，朱磊亦指出，台当局提振经济的举措在整体上效果不彰。“台湾经济转型困难重重。世界经济格局深度变革，致使台湾外需持续萎缩；台湾政治复杂，经济转型不能像其它地区经济一样充分利用大陆的经济发展机会，导致台湾走不出‘闷经济’”。

至于如何打破“闷经济”，朱磊说，“台湾经济的出路在大陆，有意无意忽视大陆这个世界上增长最快、最有潜力的广阔市场，是台湾近20年来由‘亚洲四小龙’之首变为之尾的根本原因。”

他认为，台湾方面应抓住世界经济发展的潮流与趋势，把握大陆打造中国经济升级版的新契机，减少两岸间的贸易和投资障碍，加强与大陆企业的产业合作，占领新一轮产业革命的制高点。

“若台湾充分利用大陆市场、人才和资金，发展自己，有望实现真正的经济转型升级、脱胎换骨”，朱磊说。

“今年是台湾经济转型的一年，虽整体表现不佳，但深蹲才能跳得更高，相信台湾经济能恢复景气”，林建甫如是总结2013年台湾经济。

展望2014年，林建甫表示，希望台湾利用好两岸和平红利，尽速通过服务贸易协议审议并实施，并与大陆尽快签署货物贸易协议，为台湾打破“闷经济”注入活力。(完)