上海浦东试水工商质监和食药监三合一 破监管弊端

中新社上海12月31日电 (郑莹莹 郁玫)上海浦东31日宣告其工商、质监、食药监部门完成“三合一”整合，成立浦东市场监督管理局。

藉此，浦东在上海市率先构建起一个覆盖生产、流通、消费全过程的监管体系，以破除过往“各扫门前雪”的分段式监管弊端。

中共上海市浦东新区区委副书记冯伟在当天的成立宣布会上表示，这一整合不是简单的“1+1+1＝3”的“数学公式”，而是完全打破原来的部门格局，重新进行职能、机构的设置与分配，重塑一个新的“市场监督管理局”，从而实现“1+1+1＞3”的“化学反应”。

浦东新区副区长丁磊在接受采访中称，合并后的一个关注点，就是加强基层监管，使老百姓关注的食品安全等问题在这次改革中得以充分体现。

丁磊指出，此番整合三局后，其编制的80%在基层，为一线的市场监管服务。目前，浦东新区原工商、质监、食药监三个局已完成职能、机构以及人员的整合，内设机构由原来的29个减少到17个。

对百姓而言，这次合并带来的好处明显，例如原先反映食品安全、产品质量等方面的问题，需要“跑”多个部门，现在到浦东市场监督管理局一家就可以了。

上海浦东市场监督管理局还将设立应急指挥中心，以应对突发的食品药品安全、市场安全、公共安全等事件。

新成立的上海浦东市场监督管理局定于2014年1月1日挂牌，目前“三局合一”已完成职能、机构及人员的整合，外界期待上海的这次“破冰”式合并，有助避免原先的职能分散、交叉、缺位和错位，解决市场监管领域特别是食品安全监管等领域存在的监管真空、监管盲点等问题。(完)