民进党大佬提“冻结台独党纲说”幕后有高人

资料图：民进党“立法院”党团总召柯建铭日前抛出“冻结台独党纲”，引发民进党内部争论。

【环球网综合报道】民进党“立法院”党团总召柯建铭日前在民进党华山会议提议“冻结台独党纲”，包括其真正目的、背后有无影武者，都引发热议。对此，民进党主席苏贞昌低调回应表示，“现在没有冻结不冻结台独党纲的问题”。惟柯建铭使用“冻结”一词，玄机满满，亦非即兴之作。

香港“中评社”分析报道，谈到“冻结”一词，可以先来回顾2006，民进党执政大力推动“正名”、“新宪”那段混乱局面。陈水扁在2006年2月27日召开“国安”高层会议，会后宣布会议结论，“国统会终止运作(cease to function)，不再编列预算，原负责业务人员归建。国统纲领终止适用(cease to apply)，并依程序送交行政院查照。”引起海内外哗然。

当时，扁政府对外强调，“终止运作”就等于“废除”，但美国不接受这种说法。由于大陆反应激烈，美国国务院随即公开强调，“美方的理解陈水扁并没有废除，只是冻结了国统会，且重申了不会改变现状的承诺”。 同年的3月2日，美国务院强烈要求陈水扁毫不含糊的确认“国统会”没有废除。

陈水扁在2011年11月23《壹周刊》548期的专栏曾自爆这项秘辛。他在文章说，“美方官员事后坦承有被我说服，但希望能以‘冻结’取代‘废除’。但我没有采纳‘冻结’(freeze)字样，我裁示使用‘终止’(cease)来代替‘废止’(abolish)。美方对最终的用语觉得还可接受。据悉，小布什总统第一时间接获国安顾问报告时，也很高兴。”

陈水扁上述文章显示，他在宣布“终统”之前曾与美国讨论，美国并没有阻止他宣布，而是建议他以“冻结”(freeze)一词来处理“国统会”和“国统纲领”，避免破坏现状。

回顾2006年这段历史，是不是与柯建铭抛出“冻结台独党纲”的脉络有几分相似？尤其是使用“冻结”一词的思路。

2006年陈水扁想甩掉“国统会”和“国统纲领”，美国不同意，要求以“冻结”一词折中处理，意即只是冻在那里，实际上还存在。在柯建铭的主张之中，他意识到废“台独党纲”反弹会很强烈，用“冻结”的说法，意思是先搁着，对大陆可以解释说“台独党纲”已经冻住了，民共可正常化交流;面对绿营基本教义派时，又可说是“台独党纲”还在，为追求2016胜选必须有弹性做为。

柯建铭主张“冻结台独党纲”，和2006年美国国务院要求陈水扁以“冻结国统会与国统纲领”来取代“废止”，是不是双胞胎？

再回头来看，“台独党纲”现在之于民进党，的确是如苏贞昌所说的，“现在没有冻结不冻结台独党纲的问题”。因为民进党早就务实不谈改“国号、换旗、换歌、新宪”。但1999年版“台湾前途决议文”所揭的“法理台独”还是不折不扣的“台独”。“台独党纲”已是一个象征，柯建铭抛出的“冻结”说，彰显部份绿营人士对民共无法正常交流的焦急。

民进党2006推“终统”时，美国强烈介入。柯建铭这次抛出“冻独”，使用当时美方认可的“冻结”两字，应有多层因素。首先，美国对台湾向来是蓝绿都保持友好，民进党始终认为“反中”的立场对美国是有价值的，柯建铭“冻独”之说的背后，应是希望透过美国去斡旋北京接受此案。其次，或者至少能得到美方的背书，有助化解民进党内基本教义派对的反弹。2016大选将届，绿营支持者为了胜选、执政，不是完全没有妥协的可能。

而且，还有另一层微妙因素，在美国诠释下，“国家统一纲领”和“国家统一委员会”都是被冻结的，民进党“台独党纲”若也被冻结，等于是“统独”都被冻结，两边扯平，也形成恐怖平衡。柯建铭背后的谋士应是认为，这样的对比关系有助于“冻结台独党纲”的提议可以被绿营接受。

柯建铭上周提出“冻独”案后，北京反应相当正面，民进党内部也没有太激烈的反对声浪，显示此案未来还有很大的发展空间。柯建铭使用“冻结”一词，事先完全经过精算，绝对是幕后高人所为。