张艺谋公开承认超生并致歉 或被罚超700万元
沸沸扬扬的“张艺谋超生事件”引发海内外舆论广泛关注。张艺谋、陈婷夫妇近日接受新华社记者专访，确认超生属实、回应事件三大焦点并向社会公开致歉。记者深入调查发现，张艺谋超生绝非个案，其背后隐藏着诸多问题。
为何超生
在我和父母的传统观念里，希望多子多福、儿孙满堂
张艺谋、陈婷说，二人相恋于1999年，共育有3个子女：大儿子张某男、二儿子张某丁和小女儿张某娇分别于2001年、2004年和2006年在北京出生。
“3个孩子都是非婚生育。”陈婷说，因担心张艺谋被媒体曝光，两人一直没领结婚证，“直到2011年为了给孩子补上户口，才在江苏无锡办理了结婚登记”。
对于某娱乐媒体称其“还育有一名叫‘张某媚’的小女儿”并刊出照片为证，陈婷说，这其实是隔壁邻居王建英的女儿，“那天带她一起外出，恰被跟拍，被媒体误解了”。
记者辗转找到44岁的食品进口商王建英，她证实照片中的女孩是她的女儿，叫“王某雨”。王建英出示的户口本显示，王某雨生于2006年，与张某娇同岁，生日相差17天。
针对“陈婷每生育一子，张艺谋给一千万”的传言，陈婷予以否认。而对所谓“张艺谋的陈姓大舅哥微博爆料”，陈婷称，“陈家就我一个（女儿），没有什么‘大舅哥’。我的表哥、表弟、表妹也都没有姓陈的”。
谈及为何超生，张艺谋回答：“在我和父母的传统观念里，希望多子多福、儿孙满堂。父亲临终前嘱我，希望能有个男孩传宗接代，母亲也觉得孩子多生几个相互也能有个伴儿。”
张艺谋承认，无论如何解释，超生都是违法的，“我必须承认错误并承担一切后果”。
没有特权
我们就像“超生游击队”，东躲西藏；老师从未见过孩子们的父亲；父亲的真名，也必须隐瞒
陈婷称，3个孩子出生后，本应办理出生医学证明并上户口，“但考虑到是超生，且出生医学证明要求填写孩子父亲的相关资料，就没去办理，按当时的政策无法登记户口，3个孩子便‘黑’了下来”。
据调查，两个男孩被送到陈婷的老家江苏无锡，女儿留在北京。陈婷说，两个男孩各交了3万多元的赞助费，以“借读”方式进入无锡市侨谊幼儿园。老大还在连元街小学“借读”上一年级，后转回北京一所民办学校。
陈婷回忆，2011年她才到无锡市滨湖区鼋头渚派出所为3个孩子办理户口。负责民警当时表示，这不是特事特办，根据第六次人口普查精神，只要父母双方出示结婚证和户口本等证件，即可为孩子补登户口。
谈起孩子多年的“黑户”生活，陈婷说：“我们全家都痛苦。如果真有特权，孩子们早就该上了户口，不会是今天这个样子。”张艺谋称：“我们就像‘超生游击队’，东躲西藏；3个孩子在上学期间，老师从未见过孩子们的父亲；父亲的真名，也必须隐瞒；和孩子外出，至少拉开两百多米的距离……由于我的错误，对孩子的童年影响很大！”
对于超生，张艺谋和陈婷起初存有侥幸心理，想蒙混过关。“现在想来，真是大错特错，自己辛辛苦苦用作品打造的品牌，就此毁于一旦。”张艺谋表示，“超生事件在全国乃至全世界造成了恶劣影响，作为公众人物，我和陈婷必须配合计生部门的全面调查，也愿意向社会公开致歉。”
该罚多少
李维律师推算，张艺谋需缴纳的社会抚养费将超过700万元
“张艺谋超生应缴纳多少社会抚养费”是网民关心的核心问题之一。
1997年修正的《江苏省计划生育条例》和《江苏省计划生育条例实施细则》（2002年废止）规定，计划外生育第一胎，按前一年双方收入之和（城市职工年平均收入）的3倍征收计划外生育费。2002年起执行的《江苏省人口与计划生育条例》规定，非婚生二胎及以上的，社会抚养费征收应按孩子出生前一年城镇居民年人均可支配收入的5倍至8倍缴纳。此外，实际收入是城镇居民年人均可支配收入2倍以上的，超出人均收入的部分还要再缴纳1倍至2倍的社会抚养费。
“张艺谋分别于2001年、2004年和2006年非婚生育3个孩子，情节严重，因此应依法从重处罚。”北京法大律师事务所执行合伙人李维律师解释说，依据上述条例，只要确定2000年、2003年和2005年的无锡市城镇居民人均可支配收入（城市职工年平均收入）以及张艺谋在这3年的实际收入，就能大致推算出缴纳社会抚养费的具体数额。
记者获悉，滨湖区人口计生局负责人已赴京与张艺谋夫妇接洽，并调取张艺谋（陈婷无工作、无收入）名下3个银行账户在2000年、2003年和2005年的流水，查清了张艺谋这3年的实际收入。
据滨湖区人口计生局委托的代理律师透露：2000年，张艺谋的实际收入是作为广西电影制片厂名誉厂长的工资全年共计2760元（230元/月）；2003年的实际收入约为106万元，包括拍摄某广告酬金100万元、执导《印象·刘三姐》劳务费6万元以及广西电影制片厂工资；2005年的实际收入约为251万元，包括《图兰朵》巡演补助费约56万元、执导《印象·刘三姐》税后收入161万元、拍摄某广告税后收入34万元以及广西电影制片厂工资。对上述事实，张艺谋大体认同，只是在2005年约251万元的实际收入中，有50万元存有异议。
《无锡市国民经济和社会发展统计公报》显示：2000年、2003年和2005年无锡市城镇居民人均可支配收入分别为8603元、11647元和16005元。
李维律师据此推算，张艺谋需缴纳的社会抚养费将超过700万元。这或将是迄今为止我国征收社会抚养费的单笔最高额。
“为何2000年的实际收入仅有区区2760元？”张艺谋称，这的确是他当年的真实收入。“电影导演的收入并不固定，有大年、有小年。对我来说，我常用一年多的时间磨一个剧本，在此期间，还要请好多人来写、来讨论，有时候还要倒贴钱。”
在这3年中，张艺谋相继拍摄了《幸福时光》《十面埋伏》《千里走单骑》《满城尽带黄金甲》等电影，为何没有导演酬金？对此，张艺谋解释说：“由新画面公司和珠海振戎公司投资的《幸福时光》票房很差，再加上两家投资方闹翻，我没收到酬金；《十面埋伏》《千里走单骑》和《满城尽带黄金甲》，我的确签订导演合约，但当年并没拿到酬金，直到2010年才补发给我。”
张艺谋向记者出示了所有导演合同和个人银行账户明细。他说：“我愿意把所有合同、流水、缴税证明都向社会公开，给大家一个交代。”
无锡市滨湖区人口计生局已于12月28日向张艺谋寄送《社会抚养费征收告知书》。在获取其陈述申辩等反馈意见后，将向社会公布处理结果。
□链接
700多万元怎么算出来
北京法大律师事务所执行合伙人李维律师解释，“张艺谋分别于2001年、2004年和2006年非婚生育3个孩子，情节严重，因此应依法从重处罚。”依据相关条例，应缴社会抚养费具体推算如下：
2000年，张艺谋实际收入为2760元，低于当年无锡城镇居民人均可支配收入8603元，应按后者的3倍征缴，即8603元×3＝25809元；
2003年，张艺谋实际收入约106万元，应按基本标准11647元的8倍征缴，同时对其超出人均可支配收入部分还要以2倍征缴，即11647元×8＋（1060000元－11647元）×2＝2189882元；
2005年，张艺谋实际收入约251万元，应按基本标准16005元的8倍征缴，同时对其超出人均可支配收入部分还要以2倍征缴，即16005元×8＋（2510000元－16005元）×2＝5116030元。
□调查
超生非个案背后问题多
分娩记录报告制度待完善
陈婷说，她在北京一家知名外资医院做产检，后去北京一家顶级公立医院的国际医疗部生产。“两家医院并没有让我出具准生证（计划生育服务证），我用身份证就办理了建档和住院手续。”
记者走访北京多家医院发现，待产孕妇中确实有不少没有办理准生证的。
国家卫计委专家委员会委员、中国人民大学社会与人口学院院长翟振武告诉记者，“遇到无准生证入院分娩的情况，医院没有向计生部门实时报告的义务，更没有相应罚则，计生部门也不太可能实时监控每家医院的分娩情况。”
非传统单位人员超生难查
各地均出台条例，加强对超生的管理，对机关、团体、企事业组织职工违反规定生育的，都有处罚规定。但作为家庭主妇的居家女性，陈婷不用去传统意义上的“单位”上班，自然很难受到相关制度的制约。而类似于陈婷的情况在现实生活中比比皆是。
社会抚养费征缴差异过大
《社会抚养费征收管理办法》制定于2002年，当时的收入差距没现在这么大，也未设定征收上限。而当前，各地收入差异或当事人实际收入差距较大，使超生所缴纳的社会抚养费差异过大，法律界人士认为，这在某种意义上有违公平。
本版均据新华社电