河北着力提升港口功能 打造现代化知名大港

提升港口功能 打造现代化知名大港

全力打造河北沿海率先发展增长极（一）

中国经济网石家庄12月30日讯（记者王凤臣）从世界范围看，最发达的都市经济圈、经济带主要分布在距海岸200公里的沿海地带，全球临港经济占世界经济GDP总量的60%以上，95%以上的货物流通量是通过港口完成的，这些发达经济区域正是以沿海开发、走海洋发展之路实现了率先崛起。

港口对世界沿海经济的强劲带动作用，吸引河北转身“向海”。

河北拥有渤海487公里长的海岸线，港口资源丰富，属沿海大省。黄骅港、唐山港、秦皇岛港从南到北像三颗明珠依次镶嵌在海岸线上，它们既有百年老港品牌，也有新兴的深水大港资源，承担着我国矿石、能源等大宗货物海运枢纽、北煤南运及发挥国际大港作用的重要任务，在国民经济发展中起着重要作用。

2011年11月河北沿海地区发展上升为国家战略后，河北牢牢把握沿海发展的顶层设计，把沿海地区率先发展作为全省“四大攻坚战”之首，以首战必胜的信念发展沿海经济隆起带，积蓄后发力量，与环渤海经济圈和首都经济圈相互支撑，充分释放三个国家战略的叠加优势。并明确了“打造知名大港、推动产业聚集、培育重点园区、发展临港城市”四大重点任务，出台了一系列推动沿海开发开放的政策，以沿海地区的率先崛起带动全省经济的快速发展，实现沿海强省之梦。

加快港口建设 增强货物吞吐能力

港口是沿海发展的龙头，是沿海区域核心战略资源，没有港口的快发展也就无所谓沿海率先崛起。

河北省社科院财贸所所长颜廷标认为，港口是沿海城市贸易发展、制造业及重化工产业繁荣的重要支点之一，沿海区域的竞争越来越表现为港口的竞争，不仅是后起区域要通过港口建设来争取发展机会，老港口也都通过改扩建来获得新生，这为河北打造沿海发展增长极提供了借鉴，也增强了紧迫感。

河北省发改委主任陈永久表示，河北要发挥后发优势，就要用市场思维、开放思维、科技思维和法治思维及创新的办法，冲破思想藩篱，借助沿海规划赋予的先行先试政策，增强率先发展的意识，解决项目、融资、审批等环节存在的瓶颈，推动港口建设和沿海崛起。

今年9月份，河北提出了“打造知名大港”的目标，以提升港口功能为着力点，以“适度超前”为原则，完善港口基础设施，重点发展大型化、专业化煤炭、矿石、集装箱和通用散杂货等泊位，扩大港口规模，提升航道等级，以适应泊位深水化和船舶大型化趋势。

唐山港曹妃甸港区拥有世界宝贵的“钻石级”港址，近岸水深达-25米，弥补了我国大型专业化深水码头的短缺，满足了我国接纳第四代以上集装箱、原油和铁矿石码头的需要。开发唐山港曹妃甸港区是国家重大战略部署，承载着河北打造世界大港的梦想。目前曹妃甸港区已建成矿石、煤炭、原油等码头泊位共计68个，在建泊位22个，总设计通过能力达4.5亿吨。今年有煤二期、液体化工、LNG一期等多个码头相继完工，6个矿石码头泊位均具备停靠40万吨级巨轮的条件，煤三、四期项目正在建设，原油二期正做前期工作。

黄骅港规划泊位209个，目前拥有23个万吨级以上的泊位。综合港区二期的20万吨级航道、20万吨级矿石码头以及液体化工、集装箱等专用泊位正在建设。秦皇岛港正加快西港搬迁改造，20万吨级航道工程正在开展前期工作，将进一步拓展集装箱、杂货运输和旅游客运业务。而京唐港区在已建成20万吨级航道的基础上，积极推进26-27号专业化集装箱码头的建设，预计2014年10月可投入运营，届时集装箱通过能力将新增90万标箱。

据河北省港航局统计，今年全省28个港口计划项目已开工26个，开工率达93%。截至11月底，全省港口建设投资达170.75亿元，提前完成全年目标任务。预计今年将新增生产性泊位18个，新增年设计通过能力1.2亿吨，全省港口生产性泊位总数将达158个，通过能力达8亿吨，是2005年的3倍，稳居全国第三位，将提前两年完成“十二五”规划投资目标。

通过大规模、大力度的开发建设，河北省三大港口四大港区均取得重大突破，航道建设均将跨入“20万吨级”门槛，整体运能大大增强，货物吞吐量快速攀升，全部跻身亿吨大港行列，呈现出阶梯型、跨越式发展的良好态势。

截至11月底，全省港口货物吞吐量累计完成8.08亿吨，同比增长17.2%，提前一个月完成全年目标。煤炭、矿石、钢铁、集装箱增幅均在15%以上。特别是泊位深水化为大型集装箱船舶运输带来契机，使全省集装箱运量达120万标箱，同比增长54.8%，再创新高。预计到年底集装箱年设计通过能力将突破200万标箱，吞吐量将达130万标箱，将是2011年完成76.2万标箱的1.7倍。

从成长性看，唐山港曹妃甸港区从2006年全年吞吐量1000万吨到今年前十个月突破2亿吨，短短8年时间即实现了跨越。截至12月23日，唐山港曹妃甸港区吞吐量已达2.41亿吨，同比增长26.8%，创历史新高。而黄骅港截止11月底完成货物吞吐量1.55亿吨，同比增长35.3%，在全国沿海亿吨大港中增速第一。

货物吞吐量不仅是反映经济走势的“晴雨表”，也成了衡量河北沿海经济发展水平的标尺。

提升港口功能 打造现代综合大港

近几年，河北港口建设虽显突飞猛进，但功能较单一，仍以“通过型”为主，港口盈利能力弱，煤炭运量占比达60%以上，对临港产业和腹地拉动不强的短板依然存在。

为改变现状，河北正加大港口功能提升攻坚力度，高站位完善规划体系，科学分工布局，优化港口结构，高效配置资源，由能源大港、集疏大港向现代化综合大港迈进，以更好地服务产业结构升级。

在河北省出台的《关于推进沿海地区率先发展的指导意见》中，明确提出要科学界定“三港四区”功能分工，形成布局合理、优势互补的港群体系，以突出专业化、特色化、规模化发展。

唐山港依托曹妃甸港区宝贵的深水大港资源，重点打造我国矿石、原油、钢铁和煤炭等支撑国民经济发展的大宗货物海运大港，使之成为国家主要港口、东北亚地区经济合作的前沿枢纽乃至居世界前列的综合贸易大港。黄骅港则依托中西部省份和冀中南广阔的腹地，大力建设集装箱、液体化工等专业码头，打造成北方国际散货石化大港和国家主要港口。而秦皇岛港将建设成为低碳、绿色、智能化的知名大港，使之成为国内煤炭主枢纽港、国际知名旅游港。

三大港口建设，将与天津港一起形成全国第一大港口群，成为环渤海北方国际航运中心，强力支撑环渤海经济增长极发展。而事实上这些分工合作最终将由市场来完成。

促进港口贸易发展和产业升级，增强集装箱和散杂货运能，是港口功能提升的重要表现，是国际大港发展的轨迹，也是河北由港口大省成长为港口强省的必由之路。

曹妃甸区区长杨洁在接受媒体采访时表示，深水港和船舶大型化使曹妃甸更具竞争优势，我们将加大贸易招商力度，积极促进钢铁、煤炭、木材等在港交易，逐步形成国际化交易中心和贸易大港，打造东北亚经济合作的窗口，增加曹妃甸贸易收益。

目前，曹妃甸以港口物流园区为主导，吸引了400多家贸易企业投资，河北港口集团总部、环渤海煤炭交易中心总部、文丰码头木材集散地等商贸项目相继落地运营，煤炭、矿石、木材、钢材、天燃气、可再生资源等六大宗商品交易平台正在快速形成，并不断完善国家级保税区的功能，抓紧时机推进曹妃甸自贸区申报工作。今后曹妃甸将致力于打造成中国北方铁矿石现货交割基地、国家级现代矿石物流基地、国家级煤炭储配基地和交易中心、国家级钢铁电子交易平台等。

近年来河北港口货品结构得到优化，由“一煤独大”向矿石、集装箱、液体化工等多样化转变，尤其是集装箱运输，随着河北《关于促进沿海港口集装箱运输发展的意见》的出台和船舶大型化形成的运输成本优势，黄骅港、唐山港京唐港区等四大港区均拥有了较强的集装箱及散杂货运能，促进了全省集装箱运量快速增长。

黄骅港借助中西部省份和冀中南地区广阔的腹地，深入挖掘丰富的货源，出台了河北省第一个专门针对集装箱业务的优惠政策，大力发展集装箱和散杂货运输，积极推进“散改集”和“杂改集”业务，服务腹地临港工业和综合物流发展，集装箱运量增势强劲。今年前11个月已完成20万标箱，到2015年将达到150万标箱，力争达200万标箱，加快由能源集疏港向现代化综合大港转变。唐山港京唐港区1-11月份集装箱运输完成51.5万标箱，同比增长76%，占全省集装箱总吞吐量的43%，实现了历史性突破，并保持了高位增长态势。

依托港口宝贵资源完善海陆空集疏运体系，是打好沿海率先发展攻坚战的“战略通道”。目前，河北正在加快对邯黄、唐曹等铁路和沿海公路进行扩能改造升级，实现与国家重点交通网络及国际通道互连互通，构建起沿海地区及北京、内蒙、陕西等华北、西北、东北部广阔的纵深腹地重要的出海口，为河北港口拓展最丰富的集装箱货源地。并积极拓展了澳大利亚、巴西及非洲等50多条国际国内航线，北戴河机场及沧州、曹妃甸和迁安通用机场正在规划建设中。同时，河北也积极建设内陆港，加快货物在腹地与港口间中转，提高运输效率。

依托科技和信息化提升现代化管理服务水平

科技与信息化应用水平是走向现代化港口的标志。

在“2013年度港口信息化技术交流会”上，中国港口协会秘书长陈英明表示，信息化技术已被应用到港口生产的各个环节，从港口企业内部的生产调度、码头操作、业务管理、安全监管，到外部EDI数据交换、物流平台、口岸平台建设等各个方面。

为打造现代化知名大港，河北不断完善港口管理体制机制，以科技与信息化为支撑，加强信息化基础设施建设，初步建立起港口管理信息系统，推进港口电子口岸建设，促进海铁联运发展，提升港口现代化管理服务水平。

河北省港航局相关人员表示，今年以来，河北省从强化岸线资源管理、推进港口公用基础设施建管体制改革、完善引航管理体系、建立健全港口公用调度协调机制等多方面入手，使港口管理服务上水平、提质量、增效益。

河北也正在积极推动口岸大通关建设，加快完善口岸查验设施，创新查验监管手段，构建“电子口岸”等信息化平台，建立起了由海事、海关、检验检疫、边检、安监、银行、税务等部门组成的大通关体系，提升通关效率，营造便捷高效的口岸“大通关”环境。

黄骅港在完善大通关体系和联检制度中，实行“全天候、无假日”通关，推出预约办证、网上报检、飞信服务平台等便民服务，在保障船舶和港口安全的同时，实施一次性共同查验，大大提高了通关效率，使船舶在港停泊时间缩短了29%，作业效率提高了17%。曹妃甸依托现代信息技术，加快建设港航应急指挥中心、港口调度系统和港航EDI中心，着力打造信息化港口提高通关效率，还对塔吊和抓斗等港口机械设备进行了技术改造升级，大大提高了港口工作效率。11月份矿石码头17万吨级满载船舶完成作业时间不足24小时，作业速率达到7288.75吨/小时，再次刷新纪录。

唐山曹妃甸港口有限公司顾问、通用码头分公司经理王钟敏表示，曹妃甸打造贸易大港，在铁海联运、港口库存、物流配送、交易价格发布、交易结算等环节建立起高效的信息网络非常重要，这样就能利用先进技术和管理手段提升港口的综合优势，降低库存，拓展腹地客源，加快曹妃甸贸易平台建设。

秦皇岛港的煤炭生产管理可视化集成平台，使港口煤炭装卸生产更加便捷高效，其发布的环渤海动力煤价格指数已经成为国内外煤炭贸易的重要参考依据，今后将重点抓好电子商务交易、第三方支付业务及煤炭中远期交易发展，打造面向全国和全球市场的煤炭交易平台、煤炭金融中心、煤炭物流中心和价格形成中心。

通过大规模的开发建设，河北正加快向以信息化支撑的现代化、综合性、贸易型大港转变，河北正快步迈向国际大港时代。