钟建华：中国支持东非组织就南苏丹问题决策

专访：中国政府支持东非政府间发展组织就南苏丹问题作出的决策

——访中国政府非洲事务特别代表钟建华

新华网内罗毕12月28日电(记者 陈莹莹)中国政府非洲事务特别代表钟建华28日在肯尼亚首都内罗毕接受新华社专访时说，中国政府对南苏丹所发生的武装冲突表示关切，并支持东非政府间发展组织(伊加特)就南苏丹问题作出的决策。

受中国政府委派，钟建华于27日抵达内罗毕参加为期一天的伊加特峰会。肯尼亚、苏丹、埃塞俄比亚、吉布提、索马里和乌干达等伊加特成员派国家元首、政府首脑或外长出席了本次会议，但南苏丹总统基尔没有与会。

伊加特在峰会结束后发表的声明中提到，南苏丹政府已承诺立刻停火并开始无条件对话。就该承诺，钟建华说，“南苏丹政府所说的停火是双方的行动”。尽管双方都在表达停火意愿，但就目前情况而言，实现立刻停火的目标并不容易实现。

钟建华说，峰会上释放出的明确信号是，伊加特承认南苏丹政府是合法选举出的政府，明确提出任何以暴力行为推翻政府的行动都是“政变”，是不能接受的。

他说，东非各国尤其谴责将政治分歧上升为部族和宗派矛盾的行径。“伊加特特别关注目前已出现苗头的部族冲突甚至屠杀，且提到如果不及时制止，有可能上升为种族灭绝的行动。”

“这是对陷入屠杀行为的人发出的及时且严厉的警告，”他说。“因为种族灭绝行动在国际法中是最高级别的罪行。”

南苏丹总统基尔今年7月撤销副总统马沙尔的职务。此后执政的苏丹人民解放运动内部两个主要派别之间分歧日益严重。本月15日，南苏丹总统卫队中来自丁卡族和努维尔族的士兵在首都朱巴发生枪战。南苏丹政府16日宣布，所发生的武装冲突是一起政变，马沙尔是幕后策划者。马沙尔在枪战当天逃到朱巴以北琼莱州并否认这一指控。

钟建华说，目前参与斡旋调解的人仍然能够和马沙尔维持时断时续的联系。

伊加特要求南苏丹在4天内停火，开始政治对话，否则将会采取特殊行动。钟建华说：“在峰会吹风会上，伊加特明确提出，12月31日仍无法做到和平对话就将采取措施。” 他说，尽管伊加特并未明确宣布特殊行动的具体内容，但“对促和起到了有力推动”。

钟建华认为，这是一个非洲人用非洲方式解决非洲问题的例子，非盟和伊加特起到了非常重要的主导角色。在此次解决南苏丹问题的过程中，他看到了非洲领导人的信心、耐心和决心，这让他看到了解决问题的希望。

他说，在南苏丹发生的武装冲突在一些地方已造成人道主义灾难，中国愿意提供自己力所能及的帮助，与各方加强沟通与协调，帮助结束南苏丹人民所遭受的苦难，共同推动南苏丹局势尽快恢复稳定。

南苏丹总统基尔27日晚在朱巴宣布立即实施单方面停火。反政府武装领导人、前副总统马沙尔对此尚未作出积极回应，称任何停火协议须经双方谈判才能达成。与此同时，尽管南苏丹政府已宣布停火并释放部分在押人员，但是冲突双方仍在继续交火。