人社部：明年着力解决养老保险双轨制问题

今年预计新增就业1300万人

完成全年目标的144%

人民网北京12月26日电（记者刘志强）今年，我国各项就业目标超额完成。预计到年底，全国城镇新增就业人数将达到1300万人，城镇登记失业率保持在4.1%左右。明年城镇新增就业任务初步确定为1000万人以上，城镇登记失业率要求控制在4.6%以内。这是记者从26日召开的全国人力资源和社会保障工作会议上了解到的。

今年以来，以高校毕业生为代表，重点群体就业工作积极推进。人社部会同有关部门，先后出台了高校毕业生求职补贴、离校未就业毕业生实名登记等配套政策，启动实施离校未就业毕业生就业促进计划，基本实现了应届高校毕业生就业水平不降低、有提高的目标。

职业技能培训力度进一步加大。人社部推动全国百城技能振兴活动，开展就业技能培训、岗位技能提升培训和创业培训。开展政府补贴性职业培训，全年共计培训约2000万人次。

人社部部长尹蔚民表示，将在就业创业方面推动的改革包括：制定实施促进高校毕业生就业创业的扶持政策，开发更多适合高校毕业生的就业岗位；规范招人用人制度，努力消除各种就业歧视。

15省份城乡居民养老制度并轨

22个省级医保异地结算系统建立

人民网北京12月26日电（记者刘志强）今年我国全力推进城镇居民社会养老保险和新型农村社会养老保险合并工作，已有15个省份先行建立了统一的城乡居民基本养老保险制度。

人社部部长尹蔚民表示，明年将重点推进机关事业单位养老保险制度改革，着力解决“双轨制”“待遇差”问题；建立统一的城乡居民基本养老保险制度；制定实施职工与城乡居民养老保险制度衔接办法，促进参保人员在城乡之间顺畅转移。

据了解，今年城乡居民大病保险试点工作和医疗保险城乡统筹也在积极推进。22个省份建立了省级医保异地结算系统。

尹蔚民表示，今年我国社会保险各项目标已全面完成。预计到年末，城镇职工基本养老、城镇基本医疗、失业、工伤、生育五项社会保险参保人数分别达32045万人、56800万人、16360万人、19800万人、16300万人，分别比去年增加1618万人、3159万人、1135万人、790万人、871万人；城乡居民社会养老保险参保人数达到49513万人，比去年增加1143万人。预计全年五项社会保险基金总收入3.32万亿元，比上年增长14.8%；总支出2.68万亿元，增长21%。社会保障卡持卡人数突破5亿人。全国失业保险金月人均发放水平由2012年的707元提高到759元。

最低工资保障方面，2013年我国共有27个地区调整了最低工资标准，平均调增幅度为17%；有17个地区制定了工资指导线，基准线普遍在14%左右。

县以下机关推进待遇与职级挂钩

事业单位聘用制度推行率达95%

人民网北京12月26日电（记者盛若蔚、江琳）全国人力资源和社会保障工作会议26日召开，人社部部长尹蔚民在会上透露，在县以下机关，明年将全面实行公务员职务与职级并行、职级与待遇挂钩制度，解决基层公务员待遇偏低、晋升空间有限的问题。目前，事业单位聘用制度推行率达到了95%。

尹蔚民表示，明年将深化公务员分类改革，建立专业技术类和行政执法类公务员管理制度；坚持“凡进必考”，完善基层公务员录用制度；稳步推进公务员聘任制试点，深入开展公开遴选工作。

今年，全国事业单位聘用制度推行率达到95%，事业单位岗位设置管理工作实现制度入轨，岗位设置完成率超过90%。全国顺利完成4.1万名军转干部安置任务。

尹蔚民介绍，明年，将加快推进事业单位人事制度改革，贯彻落实事业单位人事管理条例，加快配套法规建设，规范公开招聘制度，研究制定解决编外用人问题的政策措施。他说，人社部明年将分类推进职称制度改革，全面实施中小学教师职称制度改革，启动工程技术人员职称制度改革试点。