古巴人大批准2014年财政预算

据古巴《格拉玛报》2013年12月23日报道，日前召开的古巴全国人大会议讨论通过了2014年财政预算。财政和价格部部长利纳·贝德拉萨代表政府就2014年预算法案做了说明。

她指出，2014年国家财政净收入将为432.58亿比索，相当于2013年的98%，预算支出将达到471.48亿比索，相当于2013年的99%，财政赤字约为38.90亿比索，相当于国内生产总值的4.7%。

2014年将延续2013年已遵循的原则，即不完全通过货币发行来自我弥补财政赤字，而是为实现货币和财政政策目标仅通过货币发行弥补30%的财政赤字，其余的70%将由流通的货币解决。这项措施有助于控制通货膨胀。

为了弥补财政赤字，财政和价格部将代表国家发行期限达20年的主权债券，年均利率为2.5%。

2014年预算流动性运行存在着约18.99亿比索的赤字，在不影响计划活动的情况下，需要通过采取措施扩大收入并缩减支出解决。另外，赤字增幅超过了国内生产总值的增幅，也将会造成宏观经济的不均衡，需在预算执行过程中加强监控，并力争在2015年预算中避免该问题的出现。

关于国家预算收入，将继续实施第113号税法，在实施过程中逐步采取一系列措施，包括：

1. 在蛋类和药品零售领域，以销售税取代流通税。

2. 对以可兑换比索支付的销售和服务征收销售和服务税，酒店业除外。

3. 2014年暂缓对物资批发征收销售税，为企业清算提供便利。

4. 在饮料、肉类、肉肠和奶制品销售行业，销售税替代流通税将推迟至2015年实施。

5. 继续扩大征收个人所得税范围，包括对文化行业的税收。

6. 外国投资和在马里埃尔发展特区内进行的交易将按照现行的税收制度予以征税。

7. 逐步、试点开征环境税。

8. 加强对非公行业纳税的监管。

考虑到农牧业发展对国家的特殊重要性，将采取以下措施：

1. 2014年不征收土地税，但征收土地闲置税，为种植不同产品而需要闲置的土地除外。

2. 对于直接从事农牧业生产的雇员，免征劳动力使用税。

3. 对于阿特米萨省、玛雅贝克省和哈瓦那的农牧产品零售商，免征销售税。

随着个体经营者和其它非公经济形式的扩大，预计其纳税额将占2013年税收总额的12%，达到16亿比索，占国家财政净收入额的4%。

2014年预算经济活动的流动性支出额将为318.36亿比索，比2013年增长2%。按照经济行业分类，预算支出的54%将用于社会服务行业，其中教育和公共医疗服务分别为27%和22%。

社会救助支出为3.41亿比索，其中58%将用于老人之家的建设，以便与国家老龄化的发展趋势相适应。

向非预算经济活动转出的流动支出额为121.38亿比索，比2013年增加了21.77亿比索，增幅为22%。

家庭基本物资补助的金额将为24.37亿比索，比2013年增加3.14亿比索。

货币供给量将比需求量多5亿比索，货币总供给量将增长5%至6%，处于正常状态。居民持有货币量（现金、古巴比索和可兑换比索存款、美元存款）将增长6%至8%，与上期持平。这两个指数表明，将保持货币平衡。

利纳还对2013年国家预算执行情况做了介绍。2013年国家预算财政赤字约为9.05亿比索，占国内生产总值的1.2%，比核定预算额26.61亿比索减少4.24亿比索。净收入约439.97亿比索，完成核定预算额的92%，主要原因是税收未能完成计划。总支出将达到474.03亿比索，完成核定预算额的91%。