大规模雾霾依然持续 专家：彻底解决需很长时间

“看漫天雾霾，我只担心圣诞老人今夜狂欢后找不到回家的路，只好天天在中国给孩子派糖果了。”一位北京网友24日晚在微博上这样说。平安夜，本是年轻人相聚狂欢的时刻，但大范围的雾霾给祥和的气氛笼罩一层阴影。

24日的雾霾波及华北、西北、江淮8个省区市，16个城市空气质量指数超过300，西安、石家庄、保定等“重灾区”指数“爆表”。25日，大规模、高强度的雾霾天气依然在多个城市持续，一些网友也无奈地把这个圣诞节称作“灰色圣诞”。

这已经不是本月以来中国首次大范围雾霾天气，月初长三角的大气污染曾引起广泛关注。中国气象局前不久公布的数据显示，今年以来，中国平均雾霾天数达52年之最，“雾霾围城”已经成为许多城市的伤痛。

环境保护部相关负责人解释称，导致中国大范围雾霾天气的原因，除气象条件造成污染物持续累积外，机动车尾气和北方冬季燃煤采暖对空气质量恶化影响较大。

早在去年底，环保部、国家发改委和财政部就联合发布了《重点区域大气污染防治“十二五”规划》，而今年趋于严重的雾霾天气更使得中国大气污染防控措施全面升级。

值得注意的是国家层面的政策动向。6月，国务院常务会议部署了大气污染防治十条措施，从产业结构调整、淘汰落后产能、完善法律标准和区域联防等十个方面对大气治理作出要求。

9月，国务院发布《大气污染防治行动计划》，被称为“史上最严厉的行动计划”。这个计划提出通过加快淘汰落后产能等手段，力争到2017年，全国地级及以上城市可吸入颗粒物浓度比2012年下降10%以上。

“我觉得这些措施都是非常好的。”北京师范大学全球变化与地球系统科学研究院教授赵传峰评价说：“一个地区污染达到一定程度以后，其治理就很依赖于国家的调控政策。我们国家注意到这个问题了，出台政策是很好的，有导向作用。”

面对“十面霾伏”，地方层面也是动作频频，打响一场场“呼吸保卫战”。包括受危害较重的北京、上海等城市，今年均实施了严格的“限污”措施；大气污染最为严重的河北省制定50条整治措施，并出台《大气污染防治行动计划实施方案》；环保部还与京津冀及周边地区签订大气防治目标责任书，立下大气污染防治“军令状”。

“这对减轻雾霾非常有帮助。”赵传峰说，虽然暂时不一定完全解决这个问题，但整个导向是好的。

但赵传峰也表示，每一个城市的污染情况不太一样，而且毕竟中国仍处于经济发展阶段，还要考虑治污减霾的成本。“每项措施对于这个城市治污减霾的作用有多大，这个城市的污染是否还取决于其他地区的污染，这些都需要论证。”

雾霾天气也让转变发展方式和调整能源结构变得更加迫切。对此，中科院大气物理所研究员王自发直言：“提高对重污染预报预警能力，开展大气污染溯源与追因研究，只是满足短期应急管理，中长期降耗减排和优化能源结构的需要更加迫切。”

赵传峰也表示，比较有效的办法还是控制源头。要尽量减少污染源的排放，比如控制汽车数量和排放，工厂增加排气处理，排放的气体要减少等。

“彻底解决雾霾问题，要看国家力度有多大，我个人觉得应该需要很长时间，因为国家不可能完全牺牲经济为环境考虑，这是一个平衡的问题，只能一步一步来。”赵传峰说。(参与采写记者：倪元锦、姜辰蓉)(记者郭鑫 程露 喻珮)