中国“单独二孩”引多方期待 争议政策开始转弯

【环球时报综合报道】全国人大23日开始审议调整计划生育政策的决议草案，中国卫计委官员当天表示单独两孩政策明年一季度在部分省市实施。对中国政府而言，这是当初制定“独生子女”政策时所做承诺的兑现，但对中国社会来说，这更像个“慷慨的条款”。英国《每日电讯报》称，“独生子女”政策是当代“最具争议的社会政策”，也得到了“最有效的执行”。习惯于拿这个政策批评中国“人权”的西方媒体惊讶于中国人口政策“急转弯”的同时，已经开始揣摩他们可以从中国“第二次人口红利”中分多少羹。

“重男轻女的思想在中国现代文化中仍然盛行，在农村地区尤其突出。”80后自由撰稿人任园(音)23日在英国《每日电讯报》撰文说，中国计划生育政策下女孩子其实得到了很好的发展，她家只有一个女孩，父亲全力以赴给她提供最好的教育，“要是有个兄弟，就不会得到这样的待遇”。文章称，现行计生政策是“当代最具争议的社会政策之一，同时也是得到最有效执行的一项极大规模措施”。

中国人大常委会23日开始审议关于调整完善生育政策的决议草案，允许单独夫妇生两个孩子，中国卫计委官员杨文庄表示,各地正为启动单独两孩政策积极努力,预计部分省份明年一季度可以实施。美国有线电视新闻网(CNN)24日称，计划生育政策迟滞了中国人口快速增长的趋势，却因强制人流、高额罚款等引发广泛批评。中国放松数十年来饱受争议的计划生育政策，是人口政策迈出的“一大步”。

美国“思想者”网站认为，中国快速增长的经济和作为一个地区强国不断扩大的影响力吸引人们关于中国会给世界带来什么影响的各种猜测，但如果不对独生子女政策进行审视，就几乎无法讨论中国的未来。文章称，这项政策自从1979年实行以来“阻止了”4亿人出生，方法多种多样，比如强制人流。德国《经理人》杂志24日称，独生子女政策在执行时出现不少问题，诺贝尔文学奖得主莫言在其作品《蛙》中曾介绍过过激行为。今天，中国面临着非常不同的挑战。中共施行新生育政策值得欢迎，这不仅是从伦理和道德动机上，还有经济发展这个当务之急。日本《产经新闻》称，对于中国经济未来作出最为不利猜想的依据是，中国在尚未跨越中等收入陷阱、迈入先进国家行列的前提下，原本赖以发展的人口红利就已经逐渐丧失殆尽。《日本经济新闻》说，在产业结构尚处于劳动密集型到技术密集型的过程中，不能欠缺劳动力数量和素质的提升，这也是中国人口政策“急转弯”的最大原因。《华尔街日报》评论称，中国政府说要让市场在经济中起决定性作用，“也许可以从不干涉人们生几个孩子开始”。

中国目前是世界上男女比例最悬殊的国家之一，英国广播公司报道说，这一比例达到117：100，是“固有的重男轻女思想与计划生育政策冲撞的结果”。报道称，中国妇女的生育率为1.08，世界最低。实行“单独两孩”政策将导致中国每年多出生100多万人，但并不会出现婴儿潮，因为中国人的生育观已经出现变化。

单独两孩政策立即让市场看到商机。台湾《旺报》24日报道说，单独两孩开放后，有望在5年内新增750万新生儿，这些新生儿将带来几万亿人民币的市场消费。文章说，大陆生育政策的转变催生出“二胎概念”股，包括奶粉、幼儿教育等，这条产业链酝酿巨大商机，而台湾业界也会受惠。《华尔街日报》认为，中国调整独生子女政策所带来的影响可能波及远至美国农业产区。科罗拉多州经济学家科瓦尔斯基说，更多孩子意味着需要更多奶制品，随着这些孩子逐渐长大，肉制品消费量将上升。德国《农业日报》24日说，中国的食品安全等问题突出，新生育政策未来将影响世界农产品的需求。

印度曼尼帕尔大学国际问题学者纳拉帕特24日对《环球时报》表示，放开生育是个人权利稳步发展过程中的一步。他认为，中国已经从手推车王国变成拥有子弹头列车的国家。过去要让大量人口接受21世纪水平的教育很困难，而今科技发展则使其成为可能，原本是负担的人口现在成了经济发展的巨大潜力，中国新领导层也认识到这一点，开始放松生育政策。俄罗斯《报纸报》题为“中国兄弟姐妹合法化”的文章称，放松生育政策可以帮助中国保持住世界第二大经济体的地位。俄罗斯著名历史学家罗伊•梅德韦杰夫日前在接受《环球时报》采访时表示，俄罗斯的经济实力、人口数量大不如前，这些因素限制俄罗斯成为一流强国，俄罗斯人口比印尼还少。

【环球时报驻外记者  刘慧 卢昊 杨明 青木 环球时报记者 刘畅 陈一甄翔 玉鹏】