河北就地拆除化解产能过剩 工信部称确实造成浪费

中新网12月23日电 国新办今日召开全面深化改革、加快推进新型工业化新闻发布会。工业和信息化部部长苗圩表示，河北就地拆除钢企高炉转炉化解产能过剩的方式确实造成了一定程度上的浪费，但相比带来的效益来说，利大于弊。河北省的做法有利于全省钢铁产业的结构调整，特别是有利于京津冀地区大气污染防治。

2013年10月，国务院印发了《关于化解产能严重过剩矛盾的指导意见》，提出了鼓励地方提高淘汰落后产能的标准，加快淘汰一批落后产能。苗圩指出，产能过剩其实是带有普遍性的经济现象。在市场经济条件下，适度的产能过剩有利于竞争的实现，也可以通过市场机制来加以调节。但我国部分行业产能出现了严重过剩，超出了正常市场调节范围之外。

11月24日，河北组织开展了化解产能过剩的“周日行动”，其中拆除了一批钢铁企业的高炉转炉。苗圩表示，河北省是钢铁产量第一大省，产量约占全国30%，2012年粗钢产量占全国25%，环保压力非常巨大，结构调整任务也很重。河北省从本省实际出发，集中拆除了一批钢铁企业的高炉、转炉，这些产能应该说都是属于污染和能耗非常大的产能，而这些产能也不适合于向别的地区转移。

对于就地拆除化解产能过剩的方式造成另外一种浪费的质疑，苗圩表示：“这种做法确实造成了一定程度上的浪费，但是相比它带来的效益来说，权衡利弊，还是利大于弊。河北省这种做法也符合国务院文件精神的要求，有利于全省钢铁产业的结构调整，特别是有利于京津冀地区大气污染防治。”

苗圩指出，在淘汰落后产能的同时，一定要做好职工安置等善后工作。当前，部分工业行业出现了产能严重过剩的矛盾，根本原因还在于没有正确处理好政府和市场之间的关系，政府对市场过度干预和监管服务不到位这两个问题同时存在，公平竞争的环境还有待进一步完善，在竞争性行业，依靠行政性审批这种管理方式，已经不能适应新形势条件下的市场经济发展的要求，化解产能严重过剩的矛盾根本上还要通过全面深化改革来解决。工信部将认真贯彻中央的决策和部署，不折不扣地执行好化解产能的各项措施，坚持尊重规律、分业施策、多管齐下、标本兼治的原则，充分发挥好国务院组成部门和地方政府的作用，营造公平的市场竞争环境，加快建立市场主导的一种长效机制。