社科院发2014年《经济蓝皮书》:告别超高速增长期

日前，中国社科院在京发布2014年《经济蓝皮书》，预计今年全年中国GDP增长7.7%，增速与2012年持平。对于2014年的经济走向，社科院预测，GDP将增长7.5%左右，继续处于经济运行的合理区间。

中国社科院发布2014年《经济蓝皮书》——

全年实现年初确定的经济预期目标已无悬念。

日前，中国社科院在京发布2014年《经济蓝皮书》，预计今年全年中国GDP增长7.7%，增速与2012年持平。

对于2014年的经济走向，社科院预测，GDP将增长7.5%左右，继续处于经济运行的合

理区间。其中，今年全社会固定资产投资预计实际增长19.2%；预计消费实际增长11.6%；物价将温和上涨；进出口将保持近10%的增长率。

中国经济告别“超高速”增长期

连续三年，“稳中求进”成为中国经济发展的总基调。

时值岁末，对2013年全年中国GDP的增长，目前学术界预测基本一致，基本保持在7.7%，与上年持平。

蓝皮书指出，2013年，中国经济出现稳中向好走势，第一季度经济增长7.7%，第二季度增长7.5%，第三季度增长7.8%，全年可实现年初确定的预期目标7.5%。

但对于2014年，对具体经济走向的预测，学界还存在一定的分歧。

《经济蓝皮书》预测GDP增长7.5%，中国社科院财经战略研究院则估计GDP增长率可达7.7%，中国人民大学宏观经济论坛发布的报告是最为乐观的7.8%。而包括国家信息中心等在内的官方智库却提议将经济增速下调至7%。

中国社科院财经战略研究院院长高培勇认为，尽管围绕具体数字设定存在分歧，但有两点共识已经基本形成：一是片面追求经济增速的观念已经被摒弃，二是改革对经济增长是把双刃剑。

高培勇认为，目前学界看法渐趋一致的是，最大的不确定性在于改革。“最为关键的是改革措施何时能够落到实处，究竟最后能不能落到实处。”其认为，一些机构预计明年GDP增长7%的提议旨在与“十二五”规划目标保持一致，迎合目前我国潜在增长率下调的现状，为改革预留出一定空间。

中国社科院副院长李扬也表示，经过30余年的发展，中国第二产业已趋饱和，劳动力和资源开始向以服务业为主的第三产业转移。但中国服务业的劳动生产率远低于制造业，因此这种转移必然导致中国经济整体劳动生产率的下降，由之决定的GDP增速也必然下滑。

蓝皮书披露的预测结果显示，2011年至2030年，中国的潜在增长率将呈现不断下降的趋势。具体而言，增长区间将从7.8%至8.7%下降至5.4%至6.3%。

李雪松认为，2012年全国劳动年龄人口出现了持续多年增长后的首次下降趋势，随着外贸红利和人口红利的逐步减弱，中国经济已告别超高速增长期，进入新的稳中求进、提质增效的中高速增长阶段。

不过，高层显然已经对此做好了准备，日前，中央组织部明确下发通知，要求地方干部考核不再以GDP论英雄，以及要加强对政府债务状况的考核。

高培勇说，今年以来，尽管经济增速在下滑，社会上时常涌出要求政府采用类如2008年那样扩张性的经济措施，但政府没有那样做，呈现出一种宏观经济政策保持稳定态势的格局。

高培勇表示，由于人口红利减少、劳动力成本上升等因素，中国财政收入增速降低非常正常，且与全球相比仍处于高增长阶段。因此，未来的“紧日子”，其实是一种“正常的日子”。

在谈及与财政问题密切相关的税制问题时，蓝皮书指出，中国现在70%以上的税收均来自间接税，这意味着中国绝大部分税收要作为价格的构成要素，并随价格涨跌而升降。因此，只要现行税制体系不变，中国经济增速下滑所导致的财税收入下滑就不可避免。

物价将继续“温和上涨”

“2013年房地产销量及信息消费增长较快、汽车销售增长平稳，预计全年社会消费品零售总额将达到23.8万亿元，名义增长13.3%，增速比上年回落1.0个百分点；扣除价格因素，实际增长11.6%，增速比上年回落0.5个百分点，总体继续保持平稳增长态势。”李雪松表示。

在CPI(物价指标)方面，社科院蓝皮书预测，2013年居民消费价格上涨2.6%，PPI(工业品出厂价格)下降1.6%，投资品价格上涨1.1%，均与上年基本持平。

消费方面，预计2014年消费名义增长13.1%，回落0.2个百分点；实际增长11.3%，，回落0.3个百分点。

物价方面，2014年预计物价保持温和上涨的态势，涨幅将略高于2013年的水平。“2014年物价保持温和上涨的态势，居民消费价格CPI上涨2.8%，投资品价格上涨1.3%，这几个价格的涨幅都将略高于2013年的水平。”李雪松说。

李雪松表示，“几个关键指标的价格上涨率均与上年基本持平。可支配收入增长速度低于GDP增长速度，如果把城乡平均起来，跟GDP的增长速度基本同步。”

拉动经济增长的投资方面，如固定资产投资，社科院预计今年将超过45万亿元，名义增长20.4%，实际增长19.2%。整个投资水平、增长水平与去年差不多，继续保持平稳较快增长。

对于2014年，社科院预计，2014年投资有小幅回落，固定投资名义增长21%，实际投资增长18.5%，2013年有小幅回落。

中国社科院数量经济与技术经济研究所所长李平表示，明年的投资增速会低于今年，外贸的增速会高于今年，这是国际经济形势的整体情况。国内受到地方债的制约，以及融资成本较高、产能过剩等因素影响，投资增速会有小幅回落。

外贸转型升级元年将至

“2014年应该是中国外贸转型升级的元年。”商务部研究院对外贸易研究部副主任金柏松表示，今年外贸呈现8%增长的可能性较大，而明年会比今年略微快一点。

蓝皮书预测，2013年中国出口和进口分别增加8.7%和7.5%，增速分别比上年提高0.8个和3.2个百分点；贸易顺差在2700亿美元左右。2014年出口和进口分别增长9.1%和8.5%，增速分别提高0.4个和1.0个百分点；贸易顺差将达3100亿美元。

不过，金柏松认为，纵向来看，中国产品的出口溢价， 2011、2012、2013年前半年，都在逐步减少。“这种逐步的下降，如果不调整的话，就有可能进入负值，那么我国的经济将进入举步维艰的增长格局，就会十分不妙。”

尽管今年前10个月，我国外贸呈现增长态势，特别是11月出口增长12.7%，但是整体形势并不乐观。2000年至2008年，我国贸易平均增速23.5%，上世纪90年代是13.5%，上世纪80年代是12.7%。近年来，外贸增速仅为个位数。

金柏松认为，未来包括2014年，我国外贸发展要逐步转型升级，机电产品、装备制造业、新一代新型产品为主的出口增长的领域。

此前，中国的外贸主要体现在轻纺产品、机电产品的加工贸易，都是低附加值的产品，在国际产业链分工当中，我国大多是属于低端。这就要求转型升级，增加产品附加价值。

商务部政研室研究员陈凯杰也认为，我国外贸发展必须围绕形成以技术、品牌、贸易、质量为核心的外贸竞争新优势，探索推进新型贸易方式。“大力发展跨境电子商务和供应链管理企业，在境外建立自主营销和售后服务网络，引导加工贸易向产业链高端延伸、向中西部地区转移，促进加工贸易转型升级。”

蓝皮书显示，虽然东部沿海省份依然是我国进出口的重要支撑力量，但随着对外贸易的持续增长，中西部省份区域进出口贸易增速已高于东部，将成中国对外贸易新的增长点，我国对外贸易的国内区域布局将会逐渐趋于均衡。（本报记者 颜菊阳）