二十六载漫漫西行路 土耳其脱亚入欧梦难圆

土耳其与欧盟16日在安卡拉签署协议，双方同意开始就相互给予对方公民免签证旅行待遇进行谈判。同时，土耳其同意接收欧盟遣返经由土耳其进入欧盟国家的非法移民。不少人士认为，此举将有助于推动土耳其加入欧盟的进程。

此前的10月份，欧盟委员会发布了有关土耳其加入欧盟的最新年度评估报告，同意重启土耳其入盟谈判，同时批评土政府未能充分保障民众的言论和集会自由，敦促其继续推进民主改革，充分保障公民基本权利。

在外界看来，虽然土耳其与欧盟都在努力加强彼此的关系，但土加入欧盟的前景仍遥遥无期。

土耳其入盟路走了20多年，现在仍面临大量难以逾越的障碍，前景依旧黯淡，土耳其民间、政界已逐渐对入盟丧失信心。民调显示，土耳其民众对加入欧盟心灰意冷，他们对加入欧盟的支持率已从2004年的73%大幅下降到目前的44%。

今年早些时候，土耳其总理在安卡拉曾公开对德国总理默克尔说，“土耳其加入欧盟的时间不应该迟于2023年，否则欧盟将永远失去土耳其。”

前景堪忧 入盟或无果而终

土耳其1987年申请加入欧盟，1999年成为欧盟候选国，2005年土加入欧盟的谈判终于正式开启。但2006年12月，欧盟终止了入盟谈判中35个关键议题的8个，致使土耳其加入欧盟的努力受到严重挫折。

自成为欧盟候选国以来，土耳其为了满足欧盟提出的标准，相继出台了数千项改革计划，包括修改宪法、完善法律制度、改善库尔德人人权等。但是，欧盟认为，在入盟的35个条件中，土耳其迄今达标的仅有13项，这令土耳其挫折感日益强烈。

分析人士指出，表面上上看与塞浦路斯领土争端和国内民主改革不达标是导致欧盟迟迟不接纳土耳其的主要原因。但实际上，阻碍土耳其加入欧盟的根本原因在于它是一个在文化和宗教上的“异质”国家。欧洲人普遍认为土耳其是一个穆斯林人口占统治地位的伊斯兰国家，在历史、文化和宗教上同欧洲本质不同。一旦这个拥有7000多万穆斯林的国家加入欧盟，不可避免的将使欧盟涌入大量穆斯林人口，这是欧洲国家十分恐惧和担心的。

事实上，除了土耳其的“老对手”希腊和塞浦路斯反对土耳其加入欧盟，作为欧盟“轴心”的法国和德国也一直公开反对欧盟接纳土耳其。法国前总统德斯坦曾公开说：“土耳其是一个与欧洲有着不同文化和生活方式的国家，土耳其一旦加入欧盟将是‘欧盟的末日’。”

对于土耳其入盟的前景，土耳其入盟谈判首席代表巴厄什也悲观的表示，“长期来看，土耳其可能永远都无法成为欧盟正式成员国。土耳其也许最终只会像挪威那样通过自贸协定加入欧盟单一市场。”

屡屡碰壁 外交或转向东方

在长期努力无果后，近年来，土耳其国内要求重新审视对外政策，加强和亚洲国家关系的声音逐渐壮大。欧债危机后欧洲国家深陷金融危机，进一步减弱了欧盟对土耳其的吸引力，土耳其开始重视加强与欧盟以外国家的联系，力图发挥东西方桥梁的作用，增强自身在地区事务中的作用。

今年11月底，在访问俄罗斯的时候，土耳其总理埃尔多安再次公开表达了希望加入上海合作组织的意愿。他对俄罗斯总统普京说，“请让我们加入上海合作组织，那样我们将忘记欧盟。”这已经是埃尔多安年内第二次公开表示土耳其寻求加入上合组织的政治意愿。

分析人士认为，虽然加入欧盟、融入欧洲仍是土耳其不可动摇的国家战略，但在遭遇欧洲多年冷遇之后，越来越多的土耳其政治家已经认识到，在可预见的未来，欧盟对于土耳其来说只是个口惠而实不至的“空中大饼”，实现前景十分渺茫。现在的土耳其必须首先立足中东地区，增强自己在地区事务中的作用和分量。同时，土耳其要将目光投向世界上其它重要的国际组织，通过加强与包括上合组织在内的重要国际组织的关系，获得切实的经济和政治实惠，从而增强自己在入盟谈判中的地位。 (记者李铭 郑金发)