专家：特大型城市人口数量限制或为过渡性政策

国家行政学院经济学教研部主任、新型城镇化研究中心主任张占斌做客中新网《新闻大家谈》，深度解读中央城镇化工作会议的热点问题。中新网 张越 摄

中新网12月17日电 日前召开的中央城镇化工作会议指出，将严格控制特大城市人口规模。国家行政学院经济学教研部主任、新型城镇化研究中心主任张占斌今日表示，理论上北京等特大城市人口应超4000万，但目前中国国情和新型城镇化建设需要对此加以控制。中央提出要对特大型城市人口的限制，可能是一个过渡性的政策。

14日闭幕的中央城镇化工作会议明确了各类城市的城镇化路径，国家行政学院经济学教研部主任、新型城镇化研究中心主任张占斌今日做客中新网《新闻大家谈》，深度解读中央城镇化工作会议的热点问题。

此次中央城镇化工作会议提出，合理确定大城市落户条件，严格控制特大城市人口规模，对此，张占斌指出，中国很多特大型城市有资源，甚至政治地位也高，人们心理上愿意向这里聚集。如果不加以疏导和调整，可能会引发很大问题。长远来讲，如果城市管理得好、承载能力好，还可以增加容量。

张占斌表示，从国外经验和经济理论来看，北京等特大城市，人口聚集到4000万-5000万才能更加体现出它的经济效应。但是理论和国外经验需服从于中国的实际情况。由于中国经济发展阶段所限，加上管理水平还需要提高，中国城镇化最近这些年虽然进展很快，但无论从重大的公共政策方面，还是管理经验方面还有很多需要学习的地方。

张占斌指出，如果人口过于集中在特大型城市，会带来经济、社会等方面诸多问题。所以中央提出要对特大型城市人口的限制，可能是一个过渡性的政策。如果中国城镇化能力提高了，管理水平提高了，若干年以后人口还可以适当的积聚，发挥核心功能、带动作用，但是现在还得采取一些措施进行控制，是想让人口不至于积聚过快。