铁路管理大家谈-专访中国银行业协会副秘书长

铁路管理大家谈--专访中国银行业协会副秘书长王衍行

记者：国家当前的发展战略对我们的铁路公司提出了哪些要求?

*王衍行：*中国铁路这几年发展突飞猛进，技术运营管理都处在比较高的水平，包括安全的提升。这都给我们的经济带来很大的活力。成立铁路总公司意义重大，能够解决政企不分，债务问题，铁路部门的观念比较落后已经与社会有些脱节了。铁老大的观念根深蒂固。我国的铁路系统从管理上还有很大的潜力可挖。比如在运营商存在的空运的问题和效率不高的问题。适应市场的问题。

记者：目前为止，铁道部已经欠下了2.6万亿的债务。如果不能妥善解决债务问题，不仅影响新成立的铁路总公司的正常运作，未来铁路建设资金将面临极大的融资困境,同时国家的铁路建设的战略也会受到影响。这个问题怎么去解决？

*王衍行：*从我个人的观点来说，铁道部或者说拆分出来的铁路总公司它所有的解放以来存续的资产足以超过它的债务，它土地、房产的议价和所属铁路沿线钻控资产的能力，它的资产和债务对比甚至有可能最后清算出来铁路总公司的净资产可能是正。所以说有必要对铁路总公司所有的有形无形资产按当期的市场价格进行重新评估，这一点对中央对它的管理有好处，对融资有好处，可以降低它的融资成本扩大融资额。

经营管理水平的提高，可以有效的增收节支，优化资产负债表。传统的管理能力弱效率低下还有很大的提高空间。利用现代企业制度对企业进行合适的分拆，使得对企业的债务资产的布局更均衡。比如上海铁路局运营的比较好可以让它单独上市，让它来背负一部分债务。让部分子公司来分担这个债务。

记者：国家有铁路建设的战略需求，铁路总公司有自己的利益考量这二者之间的矛盾您怎么看？

*王衍行：*铁路的建设不能单纯的考虑国家的需求，它已经是一个企业了，投资方面要考虑，必须要有自负盈亏这个概念。铁道的大战略坚决不能产能过剩，投资要进行优化。

记者：有人提出引入竞争机制和外部资金，您认为这种方法是否可行。能否解决问题？

*王衍行：*我认为有些领域可以尝试，应该引入竞争机制和外部投资，铁道部目前还存在留恋传统的吃大锅饭的模式。可以在小范围的试行，然后再推广。

记者：据媒体报道，由于广铁集团故意不卖便宜的普通车车票，在广深铁路上，旅客只能购票乘坐单位里程价格居全国第二，甚至高出时速300公里等级G字头列车单位票价，但是最高运行时速只有160公里的广深动车组列车。目前我们国家人民收入的地区差异依然还比较大，民众还是希望票价处于一个比较低的价格水平，您怎么看待这个问题。

*王衍行：*铁道部的改革不能一蹴而就，铁路它还受到公路和其他运输方式的竞争，这种垄断和服务一直在博弈。这个问题还是尽量交给市场去解决，国家不要随便干预，市场化的目的就是要给国家减负。

记者：那您觉得让国家财政来填平这笔债务是否可行。铁路负债高建了铁路，但是带动了地方经济，地方经济的发展的收益是否可以通过国家来反哺铁路，而不是单靠买票或者货运赚钱？

*王衍行：*铁道部按照这个模式走的话是个无底洞，现在应该是铁路总公司为国家贡献的的时候，铁路总公司要学会开发它现有的资产，提高经营管理水平。任何国家的这种妥协都会促使铁路总公司对国家形成债务上的依赖，将来这是一个无底洞。

铁路总公司对铁路的投资修建能够带来综合回报，铁路系统能不能通过提高自己的经营管理水平，来获许这部分综合利益，才应该是它更应该考虑的问题，能不能对当地经济前景进行一个研判。地方经济反哺也是可行的但是究竟如何去做还得需要铁路总公司去和地方政府去谈。

记者：说到车票就不得不说到买票难的问题，您认为买票难这个问题是一个单纯的铁路部门管理运营不完善的问题么？

*王衍行：*首先得细分造成这个买票难问题的原因，铁路系统观念落后的原因也存在，铁路公司和个人之间利益转移的矛盾等。具体问题具体分析。加大对旅客对购票问题的满意度调查可以获知一部分原因。实际运营和票务需求的矛盾，卖票人和卖票系统之间存在毛利 要通过科学会管理熨平这部分毛利。

记者：铁道部拆分为铁路总公司运行后就有种声音说价格上肯定是要有所改革了，您认为价格会不会变？会怎么变化？如果铁路总公司按照市场化运营，那么势必在价格上要按照商业规律有变动，如果上涨的话是不是会与它目前的服务性质的之能有所冲突，您怎么看？

*王衍行：*有的方面应该要进行管制，而有的方面更应该依靠市场的力量，我感觉还是要通过引入竞争，国家市场两方面共同作用。如果上涨的话那么要分析上涨的理由是否充分，票价是否真实的反应了你的投入，铁路总公司得更多的研究增收节支的机会，而不是去研究涨价问题。企业对客户要怀着感恩与敬畏的心理而不是与之为敌。

记者：中国高速铁路技术出口成为中国科技产品出口的一个新的增长点，您认为为什么会产生这种现象？您如何评价铁路行业的产业升级水平？

*王衍行：*我们这些年铁路发展的历练。反应了制造业的进步，用信息业带动制造业的进步。我们抓住了想干而且能够干好，并且能够持续保持优势的行业。对于拉动制造业钢铁有很大的好处。树立了一个典范，发现了国外的高铁需求。双方互惠互利。（记者：张阳）