不"赶进度"不"避风头" 整改以实际效果取信于民

当前，按照中央和省委的安排部署，我市党的群众路线教育实践活动正扎实有序推进，市级部门正进入整改落实、建章立制环节。

围绕市民的出行需求，市交委先后实施六批次线网优化工作，新开线路150余条，调整优化线路近300条次；

针对群众反映的老旧居住区“停车难”问题，市建委会同市规划、交管等部门全面调查梳理群众停车矛盾较突出的点位和区域，提出推行智能停车系统；

市城管局深刻认识群众反映的“环境脏、秩序乱、设施差”等问题，相继实施道路分级分类清扫、城市道路病害井盖整治等措施，提高精细化管理水平；

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市级各单位始终抓住解决“四风”问题，挖透根源查摆，扭住问题整改，避免“松口气”的思想、“赶进度”的意识、“避风头”的想法，以整改落实的实际效果取信于民。

落实责任 细化整改措施

我市将八个方面的整改任务分解细化为37条整改措施41个整改项目，既明确了市委领导的整改责任，又分别落实了牵头常委、责任部门和整改时限，做到了“一个钉子一个铆”

围绕中央开展七个方面突出问题专项整治的有关要求，结合我市前期查摆出来的“四风”方面问题和市委常委会议通过的整改措施，将带头落实廉洁从政规定、切实维护群众合法权益、从严管理干部等八个方面的整改任务，分解细化为37条整改措施41个整改项目，每一个整改项目既明确了市委领导的整改责任，又分别落实了牵头常委、责任部门和整改时限，做到了“一个钉子一个铆”。

“我们县没有草原，为啥要参加草原防火工作会？”“开个会，来回折腾的时间可以干好多事了，可不可以采取电视电话会议的形式？”……针对基层单位反映强烈的“文山会海”问题，市委出台专门规定，严格实行会议文件限额管理、集中审批，全面推行“无会周”、“调研周”制度。

治理“文山”、“会海”，市级各单位在教育实践活动中出实招，真整改。

市委办公厅专项整治“文山会海”，今年以来，市委发文同比减少18%，全市性会议减少14%，市本级节庆、论坛活动削减34%，倒逼领导干部把更多时间用于抓落实、促成效。

市经信委实施行政权力网上公开运行，简化和优化办事程序，召开的工作会、专题会、协调会的数量在近三年会议平均数量的基础上下降15%。

针对省委书记王东明在市委常委专题民主生活会上提出的骄傲自满和“城市病”等问题，我市广大干部进行深刻反思，认真整改落实——

以加强党性教育、强化权力约束为重点，严格落实党风廉政建设责任制，强化权力运行监督，我市深入推进廉洁成都建设，着力解决干部的贪腐问题；

以克服不良思想、树立更高标准为重点，在全市党员干部中广泛深入开展感恩奋进教育、大局意识教育和对标先进大讨论，不断增强干部全局观念和进取精神，着力解决干部的骄傲自满问题；

以树立正确的政绩观为重点，调整优化干部政绩考核评价体系，采取优化交通管理、优先发展公共交通、加快地铁建设等措施缓解城市交通拥堵，实行大气污染联防联控、淘汰落后产能、降低污染物排放量、推进黑臭小流域限期治理、从严治理面源污染5项措施治理雾霾天气，加快城市转型升级，对“城市病”问题进行整改。

开门整改 回应群众关切

全市集中开展社保、教育、医疗、信访接访、政务服务、征地拆迁、涉农资金、城乡环境、食品药品安全等维护群众权益九大专项行动，对9个领域排查出的138个突出问题，实行领导包案、限时化解

积极回应群众关切，开门搞整改，在第一批教育实践活动中，市级各单位坚持把问题整改过程置于群众参与、监督之下，着力解决群众诉求。

围绕服务和改善民生，全市集中开展社保、教育、医疗、信访接访、政务服务、征地拆迁、涉农资金、城乡环境、食品药品安全等维护群众权益九大专项行动。各牵头单位迅速把这项工作作为教育实践活动的一项重要内容来推动，积极开展自查、检查，对突出问题进行清理、梳理，落实责任，健全工作机制、扎实推进，对9个领域排查出的138个突出问题，实行领导包案、限时化解。

市教育局在区（市）县教育行政部门自查自纠基础上，对42所重点监控学校进行明察暗访，查处了招生入学中存在的23起违纪违规问题。

市财政局会同市监察局、市农委对部分区（市）县和相关市级部门涉农资金的管理使用进行重点抽查，整改落实金额3.82亿元。

市人社局开展就业专项资金管理使用情况集中清理专项行动，完成了对职业培训、创业培训等8项就业补贴的清理。

经过数月努力，一批群众反映强烈、普遍关注的实际困难和问题得到解决，有效维护了群众合法权益。

与此同时，针对“三公”支出不透明问题，在市政府门户网站公开2013年度市级各部门“三公”经费预算，全年“三公”经费预计同比削减40%，节约经费将全部投向民生领域。

针对群众办事不方便问题，市本级取消行政审批事项58项，下放管理层级实施的22项，创新推出“一窗式”并联阳光审批，审批时限压缩50%以上，促进加快转变政府职能。

建章立制 固化整改成果

市级部门累计新建制度979项，修改完善制度1158项，废止制度260项，初步形成了较为严密的整治“四风”、转变作风的制度体系

在党的群众路线教育实践活动推进中，市委重视制度建设的及时性，将活动成果用制度及时进行固化。

在密切联系群众方面，我市出台了《关于深入开展密切联系群众“五进”活动的通知》，机制性地促进各级领导干部走基层、接地气，倾听民意、回应民声、排解民怨、解决民难。在克服形式主义方面，出台了《关于治理“文山会海”问题的规定》，把干部的精力从“文山会海”中释放出来。在反对官僚主义方面，正在研究完善考核办法，强调“发展、为民、务实”的考核导向，着力解决“形象工程”和“政绩工程”和推诿扯皮、效能低下等问题。在厉行节约方面，出台了加强公务用车配置和运行维护两个管理办法，严控公务用车支出。

市纪委监察局确定涉及全市推进发展、维护民生的重大项目和重点工作的80项廉政风险专项防控项目，指导各单位查找廉政风险点1732个、制定防控措施1568项，建立制度机制296个。

结合查摆出的问题和形势任务发展的实际需要，市文化局对规章制度进行了认真梳理，研究废止《成都市文化局安全生产责任落实年活动检查考核细则》等3项不适用的规章制度。

为确保专项行动的长效性，市食药监局坚持与整治同步推进建章立制，重点针对民生关切的突出问题新建、修改完善制度35项。

为进一步增强制度的时效性、针对性和可操作性，市国资委加快对现有国资监管制度进行修订、完善和升级再造，同时建立跟踪督查制度，加强制度执行的检查、评估与反馈工作。

市地税局结合党组专题民主生活会提出的22条初步整改措施，完善整改方案，修改制度建设计划，以“出清单”的方式，明确任务书、责任人、时间表，各机关处室及时“对号入座”，提出整改“路线图”、“时间表”。

目前，市级部门累计新建制度979项，修改完善制度1158项，废止制度260项，初步形成了较为严密的整治“四风”、转变作风的制度体系。

本报记者 李影