尼日利亚农业发展现状与发展目标相差甚巨
据《卫报》报道,尼日利亚为满足基本食品需求,每年进口小麦、大米、糖、鱼类等基础农产品超过100亿美元;尽管拥有丰富的耕地资源,尼却是全球大米进口最多的国家。尼农业部于2011年颁布了农业转型计划及发展价值链农业的中长期目标,其宗旨是发展农业,保障粮食供给、构建市场体系、创造财富、增加就业。中期目标包括,到2015年,农作物产量达2000万吨,主要粮食品种实现自给,创造350万个工作岗位等。远期目标包括,到2030年,农业产值由目前的1000亿美元提高到3000亿美元,不仅实现粮食安全,而且进一步实现农产品原料与加工制品的出口。为此,尼采取了包括增加农业贷款、提供化肥生产补贴、提高稻米关税、吸引外资等一系列政策措施,但目前来看,尼农业发展依然遭遇许多短期内难以解决的瓶颈:
由于缺乏仓储、运输基本设施,尼农作物收获后期损失率高达40-50%。据尼农业部分析,高损失率还在于收获作业方式原始及食品产业链条不健全。鼓励稻米生产的政策措施效果也与期望大相径庭。为激励本地稻米的生产,实现2015年稻米自给自足的愿景,尼政府大幅提高稻米进口关税,致使市场上大米价格上涨、供不应求,助推了稻米走私的极度泛滥,尼海关统计,非法大米的进口,一天就给尼政府造成630万美元的税收损失。
以上情况有可能使政府重新审查修订已有的农业规划与政策措施。