埃及临时总统宣布将于明年1月举行新宪法公投

原标题：埃及总统宣布将于明年1月举行新宪法公投

国际在线报道(记者 黄元鹏)：当地时间14日，埃及临时总统曼苏尔宣布将于明年1月中旬举行新宪法公投，这是埃及军方主导的“过渡时期路线图”的重要一步。

当地时间14日下午，埃及临时总统阿德利·曼苏尔发表讲话，号召全体埃及民众明年1月14日到15日参加针对新宪法草案而举行的全民公投。这部新宪法草案本月3日由负责修改宪法的“五十人委员会”通过并提交给总统。曼苏尔在当天的讲话中表示：“我决定，号召全体埃及民众就新宪法草案进行公投，公投时间定于2014年1月14日和15日两天。让我们祈求真主赐福，使埃及成为一个人民、政府、军队和警察紧密团结的国家，成为全体穆斯林和基督徒、青年和老年、男性和女性公民共同的祖国，成为一个能够战胜一切威胁和挑战的强国。”

可以看出，曼苏尔将宪法公投与国家前途联系了起来。实际上，这次宪法公投确实是埃及过渡进程中的重要步骤。今年7月3日，在发生大规模反总统示威的背景下，军方宣布解除埃及前总统穆尔西的职务并暂停执行2012年底通过的宪法。根据军方当时宣布的“过渡时期路线图”，将组织专门委员会商讨修改2012年宪法，在新宪法完成后，才能举行新的总统选举和议会选举。

遭到暂停执行和大幅度修改的埃及2012年宪法，主要由穆斯林兄弟会主导的伊斯兰势力起草，自出台之日起就被指责“伊斯兰色彩浓重”、“过度维护总统权力”，因而遭到世俗和自由派势力的激烈反对。而本月初通过的新宪法草案，对某些争议条款进行了修改，受到多数世俗自由派势力的欢迎。“五十人修宪委员会”主席、前阿盟秘书长穆萨当天强调，新宪法将保障全体埃及人的权利。“这部宪法禁止以任何理由、在任何方面实施公民权歧视，全体国民享有平等的权利和义务。为了维护国家的统一，这部宪法还确立了所有埃及人享有同等发展机会的原则。”

此外，新宪法草案还有一些较为重大的改动，例如在政党制度方面，新宪法草案明确禁止以宗教为基础成立政党;在议会制度方面，草案决定改两院制为一院制，取消协商会议(即原来的议会上院)，并且取消议会中工人和农民代表比例不得少于一半的强制性规定等等。

临时总统曼苏尔在当天的讲话中指出，“五十人修宪委员会”的成员来自社会各界，具有很强的代表性。他赞扬修宪委员会成员以民主、自由的方式进行了充分讨论，并强调当前形势下克服分歧、达成共识对于埃及的重要性。

曼苏尔说：“我最赞赏的是，委员会成员们通过这些讨论，达成了一致。他们将公共利益放到第一位，同时尊重各方面的意见，最终找到了平衡点，达成了共识。拥有这样的共识，一直是埃及人民的优良传统，也是历史上埃及国力强盛、文明得以存续的秘密所在。要达成这样的共识，是对爱国主义精神的最大考验，也是埃及在民主进程中必须学习的第一课。”

然而，分析人士认为，埃及各界对新宪法草案的反应绝非一致的赞扬，埃及各种政治势力的分歧也绝非一部新宪法可以解决。例如，新宪法草案中有关国防部长人选必须得到最高军事委员会同意，以及允许军事法庭审判平民等规定，引来了不少对军方试图“扩权”的批评。此外有消息称，穆兄会等伊斯兰势力将号召将抵制宪法公投。对此，分析人士表示，新宪法草案在明年1月公投通过的可能性较大，但穆兄会等势力并不会停止与世俗派势力的对抗，此后的总统选举和议会选举如何安排，还将成为争议的焦点。