中国青年报：是否延迟退休需要算大账

近些天来，关于延迟退休的讨论持续升温。有的专家大力提倡，有的专家则主张渐进式推进，但也有专家反对。到目前为止，支持延迟退休的理由主要有两条，一是因为国际发达国家已然如此，二是为了弥补社保基金的不足。关于第一点，已经有国内专家指出，发达国家员工退休较晚，主要是为了应对劳动力的短缺， 而不是因为社保基金短缺。关于第二点，各界也有呼吁，到底缺口有多大，应该公布收支数字，让大家看得明白。确实，对如此重大的涉及亿万劳动者切身利益的决策，不仅应该慎之又慎，而且应该综合考虑各种因素，把利弊分析清楚。

如果仅就社保基金的缺口而论，显然有必要进行认真的测算。但与此同时，研究退休制度不能仅从社保基金缴纳这一个维度着眼。到了目前的法定退休年龄而不退休，或许不需要从社保基金中为其支付养老金，却需要其工作单位为其支付工资、奖金（或津补贴），而且多数人还需要单位为其继续缴纳社保基金。正常情况下，他们在职状态领取的报酬，显然要高于他们退休状态下领取的养老金。如果算大账，这些已经到达和超过退休年龄的老人们如果不退休，需要为其承担的社会成本更大，只是其成本由谁负担的问题。

当然，为正式职工支付工资的是职工所在单位。而这又大致可以分为吃财政饭的公职人员，和一般的企业员工。对公职人员而言，无论是工资还是退休金，都由政府财政支付，在职时肯定拿得更多。而职务高者，还占用着相对较多的资源。这就意味着，公职人员延迟退休，将加大财政的支付。对企业员工而言，其在职期间，企业既要为其支付薪酬，还要为其缴纳社保基金；而其退休之后，其养老就由社保买单了。所以，员工的年龄结构越老化，超过退休年龄而不退的职工越多，企业的负担也越重。

此外，还需要考虑的就是就业压力问题。无疑，老人延迟退休，必然会相应地减少就业机会。尽管老龄化程度已经不断加剧且还会加剧，但不断增加的就业人口的绝对数量依然会是一个可观的数字。城镇新增就业人口和农村富裕劳动力得不到安置，同样不仅会增加政府的财政支出，还会带来相应的社会问题。

延迟退休的一个原因，是社会老龄化。但随着社会生产力水平的提升，在一定程度上可以抵消人口老龄化程度的上升。所以，我们需要着眼整个社会及其运行情况来算大账，而不要只盯着养老金一个口袋，而且又说不清这个口袋的进与出。潘璠