八项规定转变工作作风 公款消费少促进行业发展

2012年12月4日，中央政治局会议审议通过关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定。一年来，从中央领导率先垂范到各地各部门贯彻落实，从通报曝光到严肃查处，中央八项规定取得了实实在在的效果。

“推进改进作风常态化长效化，以作风建设的新成效把改革发展各项任务落到实处。”中共中央政治局委员、中央组织部部长赵乐际日前强调，加强作风建设，是十八届三中全会精神的重要内容，也是落实全会精神的重要保证。

工作作风变了，干实事精力更足了

“现在，接待简单了，能把更多精力用在工作上，用在为老百姓干实事上。”说起八项规定实施带来的变化，江苏省扬州市委常委、纪委书记张跃进深有感触。

在安徽合肥，市委全委会上书记报告从去年的34页精简到16页；在广东东莞，仅取消摆放花草一项，两个半月就节省30万元左右；在江西南昌，全市百名人大代表、政协委员参与“啄木鸟在行动”，加强对“庸懒散”等不良作风的监督检查。

中央党校原副校长李君如表示，八项规定得到了群众的广泛拥护，产生了积极的影响，“之所以产生这样的变化，主要原因在于党坚持以人民为主体”。

一年间，细化八项规定的政策措施不断出台：坚决刹住中秋国庆期间公款送礼等不正之风；严禁公款购买印制寄送贺年卡等物品，严禁元旦春节期间用公款购买赠送烟花爆竹、烟酒、花卉、食品等年货节礼……

截至今年10月底，各地查处违反八项规定精神问题共计17380起，处理19896人，给予党纪政纪处分4675人。从今年3月至今，中央纪委分三批通报了22起违反八项规定精神典型问题。

山东师范大学公共管理学院院长李松玉认为，八项规定的实施不仅转变了工作作风，也促使越来越多的党员干部把更多精力投入到工作职能的要求上，投入到群众的要求上，为改革发展各项任务落到实处打下了坚实根基。

公款消费少了，行业发展更加健康了

年底曾是各地酒店的“会务宴”旺季。然而，记者近期在山东济南等地调查发现，高档酒店的党政机关餐饮会议订单明显减少。

来自国家统计局的数字显示，今年一季度全国限额以上餐饮收入同比下降2.6%，而去年一季度是同比增长14.2%。“限额以上高档酒店餐饮收入下降明显，一定程度上说明公款消费受到一定抑制。”国家统计局新闻发言人盛来运说。

一年间，党风政风带动了社风民风的好转，厉行节约、反对浪费深入民心，餐饮业、礼品业、酒类行业正在摆脱畸形发展，步入正常发展轨道。

中国旅游饭店业协会11月12日发布中国会议统计分析报告称，八项规定出台后，全国公款举办的政府会议和事业单位会议比例不断减少，企业会议比例不断增加，我国会议市场正在走向以企业会议为主导的健康会议经济模式。

专家指出，会议经济是服务业的重要组成部分，只有市场主导、企业为主，压缩非生产性的公款性会议，发展生产性的会议，才可以创造更多就业和消费。

“短期来看，一些行业的确出现了营业额下降、业务萎缩等情形，但从长期来看，改变这些行业之前畸形发展的状况，对于全行业的健康发展具有重要意义。”国务院发展研究中心研究员张立群说。

行政开支少了，民生投入更多了

让更多的改革发展成果惠及全体人民，要把更多的钱用在改善民生上——一年来，各级党委政府积极转变作风，厉行勤俭节约，杜绝铺张浪费，把钱用在刀刃上。

国务院提出，本届政府任期内，政府性的楼堂馆所一律不得新建，中央国家机关各部门对2013年一般性支出统一按5%比例压减。与此同时，一笔笔真金白银拨付民生工程——987.7亿元用于城乡低保补助；22.6亿元用于保障57.4万名孤儿和艾滋病病毒感染儿童基本生活；5亿元中央财政疾病应急救助补助资金，用于身份不明确或无负担能力患者发生的急救费用补助；221.52亿元支持农村危房改造补助……

今年8月，中宣部等五部门发出通知，要求制止豪华铺张，提倡节俭办晚会；《党政机关厉行节约反对浪费条例》发布……一系列具体规定都剑指厉行节约，把更多的钱省下来，真正用于民生。

节约600多万元“三公”经费用于净化农贸市场、清洁家园——这是广西壮族自治区工商局转变作风、务实为民的成果之一。今年1至8月，广西区直单位“三公”经费开支同比下降41%，节约的上亿元资金由自治区财政统筹安排用于扶贫和改善民生。

“八项规定实行一年来，各级党政机关积极压缩行政开支，把更多的钱用于改善民生，这是我们党立党为公、执政为民的重要体现，也是提升群众对党和政府满意度的有效途径。”国家行政学院教授汪玉凯说。(本报记者 殷 泓 周洪双)